Решение № 2-1042/2019 2-1042/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1042/2019

Дело №2-1042/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решений незаконными и обязании совершения определенных действий, удовлетворить в полном объеме,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском.

Заявленные требования мотивирует тем, что в связи с достижением им пенсионного возраста он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда для чего представил ответчику необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, приняв к учету в льготный стаж только 3 года 8 месяцев 4 дня. Истец не согласен с оспариваемыми решениями ответчика, в связи с чем, просит суд:

- отменить решения ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № период работы в должности газоэлектросварщика в АП «Приморский завод стройматериалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения на военных сборах: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № в должности электрогазосварщика в Камыш-Бурунском железорудном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку №: период учебы в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах СА по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Закон №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665) установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы).

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития РФ №958н от 28.11.2014, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона №400-ФЗ).

Как следует из решений ГУ УПФ РФ в Ленинском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истцу не включены следующие периоды его работы:

- отпуска без сохранения заработной платы;

- исполнение гособязанностей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, и содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют дополнительные данные (подтверждение факта занятости на протяжении полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, условий и характера труда), а также сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют дополнительные данные (подтверждение факта занятости на протяжении полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, условий и характера труда)

- и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют дополнительные данные (подтверждение факта занятости на протяжении полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, условий и характера труда);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как отсутствуют сведения об особых условиях работы на лицевом счете застрахованного лица.

Суд не может согласиться с данными решениями ответчика, исходя из следующего.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ПТУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Судостроительный завод «Залив»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ОАО «Судостроительный завод «Залив» на должность сборщика корпусов металлических судов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в АП «Приморский завод строительных материалов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в старательской артели «Ортон»;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика в Камыш-Бурунский железорудный комбинат имени Серго Орджоникидзе, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал электромонтером линейных сооружений телефонной связи Камыш-Бурунского железорудного комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в ООО «Керченский морской порт «Камыш-Бурун» в должности электромонтера линейных сооружений электросвязи.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № от 1991 года пользуются «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (Позиции 23200000-19906, 23200000-19756 соответственно, Раздела ХХХIII «Общие профессии»).

Согласно Разделом ХХХII «Общие профессии», Списка № от 1956 года, применяемого до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные» «газосварщики и их подручные.

Профессия «газоэлектросварщик» данными списками не поименована, вместе с тем, в информационном письме Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № года пенсии следует назначать газоэлектросварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие газоэлектросварщиками на любых видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом подтверждения вида и характера сварки не требуется.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности газоэлекторсварщика, которая предусмотрена списком №, раздел горные работы, подраздел ХХХII, пункт «Общие», что усматривается из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АП «Приморский завод строительных материалов» /л.д.37/, а также личной карточкой /л.д.38/.

Из архивной справки о заработке и справки администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.48/, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в райвоенкомате, ДД.ММ.ГГГГ – на военных сборах, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на военных сборах.

Принимая во внимание изложенные выше разъяснения Минтруда РФ, разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации и то, что согласно Списку № от 1956 года, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а также учитывая в совокупности собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в стаж его работы в тяжелых условиях труда период его работы в АП «Приморский завод строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в райвоенкомате), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – (нахождение на военных сборах), подлежит удовлетворению. При этом, суд не принимает довод представителя ответчика о том, что данный период не подлежит включению в льготный стаж истца, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Разрешая заявленное требование истца о включении в его стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № период работы в должности электрогазосварщика в Камыш-Бурунском железорудном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "газосварщик" (и их подручные), "газорезчики" (и их подручные) и "электросварщики" (и их подручные), как было указано ранее. Разъяснением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что помещенные в данный список "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

Таким образом, работа в должности газосварщика, как и электросварщика, в период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Кроме того, согласно Информационному письму Министерства труда РФ и социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756) как электрогазосварщики.

Между тем, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В связи с тем, что Постановление Кабинета Министров Украины № "О порядке проведения аттестационных рабочих мест по условиям труда" вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, технологические документы на оборудование, фотографии рабочих мест и карты условий труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда за период до ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не передавались из-за их отсутствия как таковых.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списками.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В пункте 16 приведенного Пленума ВС РФ № указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая вышеуказанное требование истца, суд также исходит из того, что до 1992 года пенсионное законодательство не требовало указания полного рабочего времени на указанных в Списке работах, а также указания занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, - необходимость чего была введена Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Должность электрогазосварщик указана в разделе XXXIII Общие профессии (код 23200000-19756) поименованного Постановления.

Кроме того, работа истца в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым ФИО1 был принят в аглоцех электрогазосварщиком по 5 разряду, а также предоставленными архивной справкой /л.д.43/, справкой уточняющей особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.44/, лицевыми счетами, и исторической справкой /л.д.59/.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий подтверждается, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в алгоцехе Камыш-Бурунского железорудного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, что предусмотрено списком № разделом ХХХ11, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных справок усматривается, что должность электрогазосварщика относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также вышеуказанной справкой подтверждено, что истец в спорный период работал в должности, поименованной в Списке № полный рабочий день.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что специальный стаж (тяжелые условия труда) истца в спорные периоды, подтверждается документами, исследованными судом, подтверждающими работу истца в должности электрогазосварщика полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению и требование истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж работы истца, период его работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж времени службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования истец обосновывает тем, что и до и после службы в рядах Советской Армии он выполнял работу, предусмотренную Списком № от 1956 года.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» признано недействующим положение о не включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости периодов обучения и службы в армии.

По смыслу ч.3, ч.4 ст.30, ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п.3 Постановления № при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение).

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, КГБ при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из военного билета ФИО1 и установлено судом ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.25/.

Согласно записи, имеющейся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Судостроительный завод «Залив» в должности сборщика корпусов.

Как следует из решения ответчика период работы истца в ОАО «Судостроительный завод «Залив» засчитан в его специальный стаж, в связи с чем, период службы ФИО1 в рядах Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж и по Списку № от 1956 года.

Поскольку имеющийся стаж работы, дающий истцу права на пенсию на льготных условиях, превышает период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР, данный период службы в датах, установленных в военном билете и трудовой книжке истца (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит полностью включению в льготный стаж истца.

Следовательно, законодательство в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, в льготный стаж истца также подлежит включению и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ № <адрес> /л.д.24/.

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55-летнего возраста.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом вышеуказанных периодов и времени, засчитанного ответчиком (3 года 8 месяцев 4 дня), выработаны необходимый специальный и страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными и обязании совершения определенных действий, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, незаконным.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АП «Приморский завод стройматериалов» в должности газоэлектросварщика, за исключением периодов нахождения на военных сборах: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Камыш-Бурунском железорудном комбинате в должности электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период учебы в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения воинской службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев