Решение № 12-478/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-478/2017

№12-478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 20 ноября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ..., гражданина Российской Федерации, являющегося ..., на постановление начальника ОП №4 УМВД России по г.Томску по делу об административном правонарушении от 20 октября 2017 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОП №4 УМВД России по г.Томску от 20 октября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 20 октября 2017 года в 14:30 часов, находясь в общественном месте - около дома №69 по ул.Иркутский тракт в г.Томске, ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью, на замечания граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что вмененного административного правонарушения не совершал, его оговорили, он был доставлен в Октябрьский РОВД г.Томска, где пробыл 5 часов, после чего ему выдали постановление, которым он был привлечен к ответственности за правонарушение, которого он не совершал с назначением наказания в виде штрафа в размере 1010 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 жалобу поддержал по изложенным основаниям, дополнительно указа, что оспариваемое им постановление от 20 октября 2017 года он просит отменить.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также принимая во внимание положения ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 20 октября 2017 года подлежит отмене исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.20.1 КоАП мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленных суду материалов следует, что вышеуказанные нормы при рассмотрении дела должностным лицом были нарушены.

Так, из материалов дела, представленных по запросу суда из ОП №4 УМВД России по г.Томску усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от 20 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, указанная копия постановления вручена ФИО1 в тот же день, о чем имеется его подпись.

Вместе с тем, из копии постановления, приложенной к жалобе ФИО1, следует, что последнему назначено наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа в размере 1010 рублей. При этом обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела, как в представленной ФИО1 копии постановления, так и в оригинале постановления совпадают.

Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении, врученная ФИО1, не соответствует оригиналу.

Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления должностного лица от 20 октября 2017 года неясно принимал ли ФИО1 личное участие в рассмотрении дела, либо дело было рассмотрено в его отсутствие.

Как следует из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, при его составлении ФИО1 был уведомлен о том, что рассмотрение дела состоится 20 ноября 2017 года в 10.00 часов по адресу: <...>, однако из этого же протокола следует, что вмененное ФИО1 правонарушение было совершено 20 ноября 2017 года в 14.30 часов, следовательно, уведомление ФИО1 о рассмотрении дела ранее, чем было совершено правонарушения нельзя признать надлежащим извещением ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не был соблюден установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а потому постановление от 20 октября 2017 года на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ОП №4 УМВД России по г.Томску.

В связи с отменой постановления начальника ОП №4 УМВД России по г.Томску от 20 октября 2017 года по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, т.к. они подлежат проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОП №4 УМВД России по г.Томску от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОП №4 УМВД России по г.Томску

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

«20» ноября 2017 года

Оригинал решения хранится в деле №12-478/2017 в Октябрьском районном суде г.Томска.