Решение № 12-622/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-622/2020

Дело № 12-622/2020


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу защитника аан, действующего в интересах должностного лица фмм, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> в отношении:

фмм, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, проживающего в <адрес изъят>, работающего директором <данные изъяты>», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор <данные изъяты>» фмм признан виновным в том, что <дата изъята> в 9 час. 25 мин., допустил нарушение п. 118.1, п. 154.1 Правил благоустройства <адрес изъят>, принятых решением Казанской городской Думы от <дата изъята><номер изъят>, а именно по <адрес изъят>, около <адрес изъят>, не обеспечена очистка дороги от снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Защитник аан в обосновании жалобы указал, что постановление административного органа в отношении директора <данные изъяты>» фмм вынесено не обоснованно, просит его отменить по следующим основаниям.

<дата изъята> в 9 час. 25 мин., сотрудниками административно- технической инспекции <адрес изъят> выявлено вменяемое должностному лицу административное правонарушение. С 14 по <дата изъята> выпал обильный снег, территорию успели очистить только к 11 час. 00 мин., до составления протокола об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты>» фмм, территорию очистили, снег убрали. Таким образом, на момент составления протокола нарушение было устранено, что подтверждается фотоматериалами, а также пояснениями данными защитником должностного лица, которым при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана правовая оценка. Защитник просит суд постановление административного органа отменить.

Защитник аан в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Должностное лицо фмм и представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, извещены.

В силу п. 118.1 Правил благоустройства <адрес изъят>, принятых решением Казанской городской Думы от <дата изъята><номер изъят>, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

Согласно п. 154.1 названных Правил, управляющие организации обеспечивают до 8.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты.

В соответствии с п. 120.1 названных Правил, пешеходные тротуары, наземные переходы, лестницы должны быть очищены от снега на всю ширину пешеходной части указанных сооружений.

Время очистки не должно превышать девяти часов после окончания снегопада.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении должностного лица фмм и фото таблицы к нему, где указано на факт нарушения им Правил благоустройства <адрес изъят>, а именно по <адрес изъят> около <адрес изъят>, не обеспечил очистку дороги от снега, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения; отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовые отправления с извещением, извещения направленные должностному лицу фмм, квитанции, из которых видно, что он извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела; приказ от <дата изъята> о вступлении фмм в должность директора <данные изъяты>»; сведения о юридическом лице <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц; список домов Азино-1 по подрядным организациям с октября 2019 года; постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> в отношении фмм признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях; выписка из архива погоды, согласно которой 14-<дата изъята> на территории <адрес изъят> отмечался снегопад.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Защитник аан в судебном заседании пояснил, что Правила благоустройства <адрес изъят> должностным лицом не были нарушены, дорога от снега была очищена в течении девяти часов после завершения снегопада. В материалах дела имеется выписка из архива погоды, согласно которой 14-<дата изъята> на территории <адрес изъят> отмечался снегопад.

Тем самым, защитник должностного лица настаивает на том, что снег был очищен своевременно в соответствии с требованиями Правил благоустройства города.

Административный орган не представил суду доказательств иного. Событие правонарушения выявлено <дата изъята> в 9 час. 25 мин., доказательств того, что снег был не убран в течение девяти часов после окончания снегопада в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, выводы административной комиссии о нарушении должностным лицом фмм Правил благоустройства <адрес изъят> нельзя признать доказанными.

В связи с изложенным постановление административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и <адрес изъят>ов <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> в отношении должностного лица фмм, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу защитника аан удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов