Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-272/2019

№ 2-272/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 17 мая 2019 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Н.А. Зориной,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области Е.А. Бацеко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указано, что истец, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома возвёл жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.. С целью проведения кадастровых работ по изготовлению технического паспорта здания, постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в соответствии со ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Приказа Минэкономразвития № 953 от 18 декабря 2015 г. истец обратился в декабре 2018 г. к кадастровому инженеру. Однако в уведомлении администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешённого строительства и согласно ст. 31 Правил землепользования и застройки городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого разрешения зданий, строений сооружений – 3 метра. Считает, что ранее выданное разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало действующему на тот момент законодательству и позволяло строительство зданий на расстоянии в 1 м от границы земельных участков. Действующие же в данный момент Правила землепользования содержат предельно допустимые параметры отступа от границ в 3 м. ФИО1 полагает, что изменение законодательства не может служить препятствием для реализации собственником жилого дома своего права на ввод здания в эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности, при том, что возведённое жилое здание не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец просил признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в результате обследования строения, возведенного на земельном участке по адресу: <адрес>, установлено, что расстояние между домами, расположенными на участках № и № по <адрес> составляет 7 м., что удовлетворяет требованиям противопожарной безопасности и Градостроительного Кодекса РФ.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом, в предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку их жилые дома, расположенные на смежных участках, находятся друг от друга на расстоянии более шести метров.

Выслушав истца, представителя ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки,. Данное обстоятельство подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией Суровикинского района Волгоградской области ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес>.

В 2018 г. истцом на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копиями технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В копии уведомления администрации городского поселения города Суровикино Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1, указано, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного ДД.ММ.ГГГГ, возведённый истцом жилой дом не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предъявленным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно ст. 31 Правил землепользования и застройки городского поселения г.Суровикино минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений сооружений – 3 метра.

В связи с допущенными истцом нарушениями при размещении возводимого жилого дома параметров допустимого отступа, возведенный ими жилой дом обладает признаками самовольной постройки, признание права собственности на которое возможно только в судебном порядке.

Согласно акту администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования строения, возведенного на земельном участке по адресу <адрес> установлено, что расстояние между домами, расположенными на участках № и №, <адрес> составляет 7 м., что удовлетворяет требованиям противопожарной безопасности и Градостроительного Кодекса РФ.

Принимая во внимание установленный факт отсутствия нарушения прав третьих лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, суд принимает решение о признании за истцом права собственности на вновь возведенный им жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Лунева