Решение № 2-175/2025 2-175/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-175/2025

Дело №2-175/2025

УИД: 48RS0023-01-2025-000096-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Центерадзе Н.Я.

при секретаре Нежейко Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на недостроенный жилой дом, понуждении к заключению договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадь застройки 50 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18%, и возложении обязанности на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка № от 02 сентября 2009 года, заключенного сторонами, истцу в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, площадью 3815 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, со сроком аренды на 3 года с 02 сентября 2009г. по 01 сентября 2012г. Обременение земельного участка в виде договора аренды было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Липецкой области. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № расположен возведенный истцом объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом, готовность составляет 18%, который возводился истцом в период действия договора аренды. Срок действия договора аренды истек. В администрации района ей пояснили, что договор аренды на новый срок может быть заключен только тогда, когда будет зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом. Однако зарегистрировать право собственности на недостроенный жилой дом возможно только на основании судебного решения. Из-за указанных обстоятельств истец лишена возможности продолжить строительство. На данный объект незавершенного строительства составлен технический план объекта незавершенного строительства. Для завершения строительства истец имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец направил в суд своего представителя, представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании подпункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

На основании статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Законом N 171-ФЗ от 23 июня 2014 г. «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 171-ФЗ) в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен ст. 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 ст. 34 Закона N 171-ФЗ установлено, что положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного закона (1 марта 2015 г.).

При этом исходя из положений п. 6 ст. 239.1 ГК РФ применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г. на основании п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 02.09.2009г. № «О предоставлении ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» между Администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 02.09.2009г. №, зарегистрированный Управлением Росреестра по Липецкой области 02.10.2009г. №. До настоящего времени обременение земельного участка в виде аренды не снято.

По вышеуказанному договору аренды, ФИО2 приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, площадью 3815 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.1 договора), о чем составлен акт приема-передачи земельного участка от 02.09.2009г. Срок аренды участка устанавливается на 3 года: с 02.09.2009 г. по 01.09.2012г. (п.2.1 договора). Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Липецкой области (п.2.2).

4 декабря 2019 г. Отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2 было выдано разрешение на строительство № со сроком действия разрешения до 4 декабря 2019 г.

Из технического плана на объект незавершенного строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 06.02.2025 г., следует, что на указанном земельном участке истец начал строительство жилого дома, в настоящее время степень его готовности составляет 18%.

Коль скоро, истец ФИО2 возвела жилой дом до степени готовности 18% в период действия договора аренды земельного участка с разрешенным использованием -для ведения личного подсобного хозяйства, то за ней следует признать право собственности на данный объект незавершенного строительства.

Совокупное толкование приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Исходя из того, что на спорном земельном участке истец правомерно возвела объект незавершенного строительства - жилой дом готовностью 18% в период действия договора аренды земельного участка, то имеются основания для возложения обязанности на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области по заключению с ФИО2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на три года однократно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – недостоенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадь застройки 50,0 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18%.

Обязать администрацию Задонского муниципального района Липецкой области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Н.Я.Центерадзе

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025г.