Решение № 2А-1429/2019 2А-1429/2019~М-1162/2019 М-1162/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1429/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 10 июня 2019 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, поступившим из Росреестра в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 владел на праве собственности следующим видом имущества: иные строения, помещения и сооружения по адресу: <данные изъяты>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права дд.мм.гггг.. За 2016 сумма налога на имущество физических лиц составила 8 522 руб. Как указывает административный истец, дд.мм.гггг. административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. на уплату указанных налогов в срок не позднее дд.мм.гггг.. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок административным ответчиком выполнена не была, ему дд.мм.гггг. было выслано требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено погасить задолженность по налогам за 2016 в срок до дд.мм.гггг.. Административным ответчиком обязанность по уплате налога исполнена не была. Мировым судьей судебного участка № судебного района Советского районного суда г. Рязани был вынесен судебный приказ о взыскании налога на имущество физических лиц с ФИО1 на основании заявления МИФНС России № 6 по Рязанской области. дд.мм.гггг. судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № судебного района Советского районного суда г. Рязани. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 в сумме 8 522 руб.

Административное дело рассматривается в соответствии с положениями ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Условия и порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц, субъекты и объекты налогообложения, ставки налога в период спорных правоотношений установлены главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога за первые четыре налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется с учетом положений пункта 9 настоящей статьи по следующей формуле:

Н = (Н1 - Н2) x К + Н2,

где Н - сумма налога, подлежащая уплате.

Н1 - сумма налога, исчисленная в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, исходя из налоговой базы, определенной в соответствии со ст. 403 настоящего Кодекса, без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи;

Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за последний налоговый период определения налоговой базы в соответствии со статьей 404 настоящего Кодекса, либо сумма налога на имущество физических лиц, исчисленная за 2014 год в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и приходящаяся на указанный объект налогообложения, в случае применения порядка исчисления налога в соответствии со ст. 403 настоящего Кодекса начиная с 1 января 2015 г.;

К - коэффициент, равный:

0,4 - применительно к первому налоговому периоду, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно решению Рязанской городской Думы от 27.11.2014 № 401-II «Об установлении на территории города Рязани налога на имущество физических лиц» (в ред. действующей в период спорных правоотношений) с 01.01.2015 налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Ставка налога в отношении жилых домов, жилых помещений составляет 0,3 %., в отношении строений - 0,5%.

Согласно ч. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.04.2003 является собственником объекта собственности - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровой стоимостью 2 461 715 руб., что подтверждается представленной административным истцом выпиской из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и административным ответчиком не оспорено. Сведения о прекращении права собственности административного ответчика на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2016.

Судом также установлено, что дд.мм.гггг. налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от дд.мм.гггг. на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 в сумме 8 522 руб. в срок не позднее дд.мм.гггг.

Налог на имущество физических лиц был начислен на имущество - иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, по формуле согласно п. 8 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 8 552 руб.: (2 461 715 руб. - налоговая база в виде кадастровой стоимости х 1 - доля в праве х 0,5 % - ставка по решению Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. № ( коэффициент к налоговому периоду).

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются указанным налоговым уведомлением и подтверждением отправки через личный кабинет налогоплательщика.

В силу требований ст.ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование (ст. 71 НК РФ).

Судом установлено, что в связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц за 2016 в полном объеме, ему было направлено требование № от дд.мм.гггг. об уплате за указанные налоговые периоды налога на имущество физических лиц в сумме 8 552 руб. со сроком исполнения до дд.мм.гггг..

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал на то, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, осуществляться не может, что не исключает его восстановление судом на основании положений п. 2 ст. 286 КАС РФ, в случае его пропуска по уважительной причине.

Однако, установление в законе срока для обращения в суд, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, а возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В свою очередь, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п.8 ст. 219 КАС РФ).

Соответственно, для оценки факта соблюдения срока на обращение в суд с соответствующим административным иском, необходимо выяснить, когда и за какой период орган контроля направлял в адрес налогоплательщика требование о взыскании являющегося предметом спора налога, сбора, пени, штрафа, установленный данным требованием срок его исполнения, дату обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и дату вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № судебного района Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. отменен судебный приказ от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Учитывая, что судебный приказ должен быть вынесен в течение 5-ти дней с момента поступления заявления о вынесении судебного приказа (ст. 123.5 КАС РФ), следовательно с заявлением Инспекция обратилась в суд не ранее 14.10.2018г. Тогда как шестимесячный срок для обращения в суд истек дд.мм.гггг.. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска административным истцом не заявлено, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока в административном исковом заявлении не приведено.

С учетом изложенного, у суда имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении требований административного иска МИФНС России № 6 по Рязанской области без исследования иных обстоятельств дела.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья