Решение № 2А-343/2021 2А-343/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-343/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12июля 2021 года г.Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФСП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо:ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указали, что 20.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 21246/20/39018-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Указанная выше информация получена ООО СААБ 26.04.2020 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов в кредитныеорганизации, перечисленные в иске; в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти); в негосударственные пенсионные фонды; в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие; в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС; в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником;в Инспекцию Федеральной налоговой службы о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица; в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств;в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника;в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; в УФМС; в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; в Министерство юстиции на наличие судимости. Соблюдался ли вышеуказанными организациями и учреждениями семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, истец требует обязать начальника ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области К.А.АБ., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя ООО «СААБ».

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований просили суд административному истцу отказать. В обоснование возражений указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Судебный приказ N° 2-2370/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Славский судебный участок Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» в сумме 14254,32 руб.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.Установлены расчетные счета, открытые на имя должника в <данные изъяты> в отношении которых судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 29.07.2020г., ДД.ММ.ГГГГ.Со счета были удержаны денежные средства в размере 23,40 руб. и перечислены взыскателю.

Согласно ответа МВД России за должником не зарегистрированы автотранспортные средства.Согласно ответа пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник не проживает по указанному адресу более 8 лет, после замужества уехала с почелка, имущество подлежащее аресту не установлено. Точное местонахождение должника установить не удалось.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по данной категории дел исполнительный розыск должника либо его имущества производится только на основании заявления взыскателя. С подобным заявлением взыскатель не обращался.

После принятия комплекса всех мер, направленных на принудительное исполнение, принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании возвращен взыскателю по адресу: 603087 <адрес> помещение 2. Согласно списка внутренних почтовых отправлений, данному письму был присвоен №. По данным, полученным с официального сайте Почты России данное письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок для обжалования постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Судебный приказ N° 2-2370/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Славский судебный участок Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «СААБ» в сумме 14254,32 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Указание в административном иске о том, что информация об окончании исполнительного производства стала известна ООО «СААБ» только ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, не соответствует действительности. Ранее ООО «СААБ» обращалось с административным иском к судебному приставу-исполнителю и указало в нем о том, что информация об окончании исполнительного производства получена из Банка данных исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СААБ» просило суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО СААБ копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Калининградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ООО «СААБ» было отказано.

С учетом изложенного, административным истцом пропущен срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства, заявления о восстановлении пропущенного срока в суд не поступало. Пропуск срока является основанием для отказа в иске об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Не подлежат удовлетворению и требования –обязать начальника ОСП Славского района запросить у взыскателя, каковым является само общество ООО «СААБ» исполнительного документа, поскольку при наличии исполнительного документа у взыскателя оно не лишено права на его повторное предъявление на исполнение.

Вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации, ЦЗН, УФМС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, в ФНС на наличие зарегистрированных счетов в кредитных организациях, в ГУВМ МВД России. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответа МВД России за должником не зарегистрированы автотранспортные средства.Согласно ответа пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

В ходе совершения исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник не проживает по указанному адресу, имущество подлежащее аресту не установлено, местонахождение должника установить не удалось.

С заявлением об исполнительном розыске должника взыскатель не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В тот же день вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты меры в целях исполнения требований исполнительного документа, в том числе перечисленные в административном иске.

Доказательств заявления административным истцом ходатайства о запросе сведений в негосударственном пенсионном фонде, в АО «Реестр», Бюро кредитных историй, в военкоматы, государственные и негосударственные страховые компании, в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, в Министерство юстиции о наличии судимости, материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок» однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд учитывает, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено. Кроме того, срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФСП России по Калининградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья М.В. Улька