Постановление № 5-481/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-481/2025

Дело № 5-481/2025

УИД 42RS0013-01-2025-002428-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 25 сентября 2025 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Пестова Алина Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания» (МБУ "Комбинат питания"), ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. во время проведения мониторинга по информационным базам МВД установлено, что МБУ "Комбинат питания" в лице директора ФИО3, действующей на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, заключила Трудовой договор с ДД.ММ.ГГГГ с гражданской Республики ФИО2 в качестве уборщика производственных помещений по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако, юридическое лицо МБУ "Комбинат питания" по истечение 3 рабочих дней с момента заключения Трудового договора не направило уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу о заключении Трудового договора или Гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики ФИО2, тем самым, нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения № Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних дел РФ или его муниципального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель МБУ "Комбинат питания" - директор ФИО3 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснила, что нарушение устранено, в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Помимо признания законным представителем вины юридического лица в полном объеме, вина МБУ "Комбинат питания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4); копией паспорта ФИО3 (л.д. 6-7); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); Приказом о принятии на работу ФИО3 в качестве директора МБУ "Комбинат питания" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90); Свидетельством о государственной регистрации юридического лица МБУ "Комбинат питания" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1117); Приказом о приеме на работу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика производственных помещений (л.д. 18); Трудовым договором, заключенным между МБУ "Комбинат питания" в лице директора ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20); копией паспорта гражданки Республики ФИО2 (л.д. 21); видом на жительство гражданки Республики ФИО2 (л.д. 22); Справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2025 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МБУ "Комбинат питания", ее общая сумма заработной платы с апреля по июль 2025 составила 107 153, 42 руб., сумма налога удержания составила 13 930 руб. (л.д. 23).

Действия МБУ "Комбинат питания", не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами миграционного законодательства.

Судья принимает во внимание, что МБУ "Комбинат питания" впервые совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не установлено причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб.

Судья считает возможным назначить МБУ "Комбинат питания" административное наказание в виде административного предупреждения, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что отсутствуют доказательства о том, что рассматриваемое нарушение миграционного законодательства причинило вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, либо создало угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинило имущественный ущерб; МБУ "Комбинат питания" административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершено впервые.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, данная статья не входит в перечень исключений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что по данному делу установлена совокупность условий, при которых в силу ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 3 статьи 18.15, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Пестова А.А.