Решение № 2А-1515/2019 2А-1515/2019~М-1018/2019 М-1018/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-1515/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года <...>

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием:

административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 <данные изъяты>, УФССП по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с иском к СПИ ОСП <...> ФИО1, УФССП по <...>, указав, что в производстве СПИ находилось исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<...><Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с <ФИО>6 в пользу ООО «АФК», суммы 10134 руб. Ссылается, что <Дата обезличена> из сведений, опубликованных на официальном сайте ФССП (Банк данных исполнительных производств), взыскателю стало известно о том, что данное исполнительное производство окончено <Дата обезличена>. Считает, что со стороны СПИ ФИО1 имело место незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которое нарушило права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и, соответственно, исполнение требований. Просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 <данные изъяты>, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> и оригинала судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> и оригинала судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

СПИ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

Судом установлено, что СПИ ОСП <...> ФИО1, <Дата обезличена>, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<...><Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с <ФИО>6 в пользу ООО «АФК» суммы 10134 руб., было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника отсутствуют доходы и имущество, на которые можно было бы обратить взыскание, при этом, были приняты все возможные меры к его отысканию, в связи с чем, <Дата обезличена> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства с возвращением исполнительного документа взыскателю по указанным основаниям.

Направление копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП с прилагаемым исполнительным документом взыскателю - административному истцу по данному делу, подтверждается почтовым реестром ОСП <...> от <Дата обезличена>. Реестр удостоверен печатью соответствующего почтового отделения ФГУП «Почта России»

<Дата обезличена> в ОСП <...> поступила жалоба ООО «АФК» на бездействие ОСП, выраженное в не возбуждении исполнительного производства в отношении <ФИО>6

<Дата обезличена> ООО «АФК» заместителем начальника ОСП <...><ФИО>4 был дан ответ на жалобу с указанием, что исполнительное производство в отношении <ФИО>6 было возбуждено <Дата обезличена>, окончено за невозможностью взыскания -<Дата обезличена>. К ответу повторно были приложены копии постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

<Дата обезличена> ССПИ ОСП <...><ФИО>5 постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> было отменено в порядке ч.9 ст. 47 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "Об исполнительном производстве", которой предусмотрено: «В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения», производство возобновлено под <Номер обезличен>-ИП.

После отмены постановления об окончании исполнительного производства вновь было установлено, что у должника отсутствуют доходы и имущество, на которые можно было бы обратить взыскание, при этом, были приняты все возможные меры к его отысканию, в связи с чем, <Дата обезличена> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Действительно, в соответствии со ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Вместе с тем, из п.5 ст. 46 Закона следует, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;), взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, а именно, судебный приказ о взыскании суммы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Копия постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> и оригинал судебного приказа мирового судьи судебного участка №<...><Номер обезличен> от <Дата обезличена> были направлены ООО «АФК» <Дата обезличена>.

Сведений и доказательств изменения имущественного положения должника суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что направление указанных выше постановления и исполнительного документа не в установленный срок, не нарушило прав и законных интересов взыскателя. Так же не нарушило прав взыскателя и отсутствие сведений о направлении ему копии повторного постановления об окончании исполнительного производства в отношении <ФИО>6 - за <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, поскольку к моменту его вынесения, оригинал исполнительного документа уже находился на руках у взыскателя и мог быть предъявлен независимо от наличия копии постановления от <Дата обезличена>, по истечение установленного законом срока. Сведений об обращении ООО «АФК» к судебному приставу за получением копии данного постановления и отказе в удовлетворении данного ходатайства, суду не представлено.

Соответственно, учитывая положения ст. 227 КАС РФ, которой предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Кроме того, проверяя своевременность обращения за судебной защитой, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление об окончании исполнительного производства, <Номер обезличен>-ИП было вынесено <Дата обезличена> и, с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка №<...><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, было направлено взыскателю <Дата обезличена>, постановление о повторном окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП было вынесено <Дата обезличена>, при этом административный иск подан в суд <Дата обезличена>.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ «5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска».

В административном иске истец указал, что сведения об окончании исполнительного производства были им обнаружены на официальном сайте ФССП России <Дата обезличена>, при этом, обстоятельств, объективно препятствующих своевременно ознакомится с данной информаций и в установленный законом срок обратится за судебной защитой, не усматривается. В ходе рассмотрения настоящего административного дела, административный истец так же не представил сведений о причинах и доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, в связи с чем, пропуск срока обращения в суд, также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ООО «АФК».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП по <...> ФИО1 <данные изъяты>, УФССП по <...> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и оригинала судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <...> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник находится в материалах административного дела 2а-1515/19