Решение № 2А-2192/2019 2А-2192/2019~М-1945/2019 М-1945/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-2192/2019

Дело № 2а-2192/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-002779-98


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Кемерово «27» июня 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Бакаевой М.П.

с участием прокурора Центрального района г.Кемерово Дементьянова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Центрального района города Кемерово обратился с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и установлено, что в свободном для неограниченного круга лиц доступе на Интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация о продаже документов государственного образца об образовании.

За распространение данной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии со ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями п.6 ст.10 Закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а так же ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать информацию, размещенную на странице сайтов URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 2-4).

В судебном заседании прокурор Центрального района г.Кемерово - Дементьянов В.А., действующий на основании служебного удостоверения, заявленные требования поддержал частично, а именно в части признания информации, размещенной на сайте <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> В дополнение представил скриншоты страниц сайта, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный сайт является действующим.

Ответчик Управление Роскомнадзора по Кемеровской области в судебное заседание своего представителя не направил, ранее представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против признания указанной информации запрещенной (л.д. 20-21).

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.4 Закона о защите информации не допускается использование средств массовой информации в целях распространения материалов, содержащих нецензурную брань (часть первая). Запрещаются распространение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (часть третья).

В соответствии с п.6 ст.10 Закона о защите информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Центрального района города Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и установлено, что в свободном для неограниченного круга лиц доступе на Интернет-сайте <данные изъяты><данные изъяты> размещена информация о продаже документов государственного образца об образовании.

Указанный адрес не внесен в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно справке помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Нечаевой Э.С. установить собственников указанного доменного имени либо авторов информации, размещенной на сайте на данное доменное имя, не представилось возможным (л.д. 12).

Данный сайт не является официальным сайтом образовательного учреждения, опубликован субъектами, которым не представлено право выдачи документов об образовании.

За распространение данной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии со ст.19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размещенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта с URL-адресом <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 02.07.2019.