Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело №2-398/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Саргатское 21 сентября 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах муниципального образования - Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, администрации Саргатского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л. из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец в интересах Хохловского сельского поселения Саргатского района обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Саргатского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что в границах Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на землях сельскохозяйственного назначения имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на них.

В частности, Л. в 1995 году приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 23,8 га, расположенную на землях сельхозназначения: Саргатский район, АО «Хохловское», что подтверждается списком участников общей долевой собственности, являвшихся членами АО «Хохловское», к Постановлению главы администрации Саргатского района Омской области №354-п от 13.06.1995 г, в соответствии с которым была определена выдача свидетельств на право собственности на землю указанным в списке гражданам. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № и списком в качестве участника общей долевой собственности указан Л., имеющий право на земельную долю площадью 23,8 га.

Согласно копии актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № Л. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации нотариуса Саргатского нотариального округа Омской области от 16.08.2017 года следует, что наследственное дело после смерти Л. не заводилось.

Администрацией Хохловского сельского поселения в газете «К новым рубежам» от 20 мая 2016 года № 19 (11411) и на сайте www.sargat.omskportal.ru размещалась информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 09 сентября 2016 года № 35 (11427) администрация Хохловского сельского поселения в районной газете и на официальном сайте www.sargat.omskportal.ru размещала информацию о проведении 19.10.2016 г в 16:00 часов общего собрания участников долевой собственности в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. На указанное собрание никто из правообладателей долей не явился. Постановлением главы Хохловского сельского поселения от 20.10.2016 года № 118-п утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, ни Л., ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

Просит суд, признать право муниципальной собственности Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, соответствующую 23,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Саргатском районе Омской области в границах Хохловского сельского поселения, земли АО «Хохловское», собственником которой являлся Л.

Представитель истца - прокурора Саргатского района Омской области -помощник прокурора Саргатского района Омской области Кошевой В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по указанным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по первоначальному иску и по измененным исковым требованиям не представлено.

Представитель ответчика - администрации Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание также не явился. В представленном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указывает на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц - Саргатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, администрации Хохловского сельского поселения в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося, в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения иди городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Саргатского района Омской области №354-п от 13.06.1995 г была определена выдача свидетельств на право собственности на землю указанным в прилагаемом к нему списке гражданам. В данном списке в качестве участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № указан Л., имеющий право на земельную долю площадью 23,8 га из земель среднего качества сельскохозяйственного предприятия АО «Хохловское», находящегося по адресу: Омская область, Саргатский район.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Саргатского нотариального округа Омской области ФИО2 следует, что наследственное дело после смерти Л., умер ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельной долей, находящейся в собственности Л., ни он, ни его наследник не распорядились в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, она признается невостребованной земельной долей.

Органом местного самоуправления - администрацией Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке соблюдена процедура, в соответствии с которой земельная доля признается невостребованной.

В газете «К новым рубежам» от 20 мая 2016 года № 19 (11411) и на сайте www.sargat.omskportal.ru администрацией Хохловского сельского поселения размещалась информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 09 сентября 2016 года № 35 (11427) администрация Хохловского сельского поселения в районной газете и на официальном сайте www.sargat.omskportal.ru размещала информацию о проведении 19.10.2016 г в 16:00 часов общего собрания участников долевой собственности в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. На указанное собрание никто из правообладателей долей не явился.

В соответствии с протоколом №1 общего собрания собственников земельных долей из земель сельхозназначения Хохловского сельского поселения от 19.10.2016 года собрание признано несостоявшимся в связи с неявкой собственников земельных долей.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением главы Хохловского сельского поселения от 20.10.2016 года № 118-п утвержден список невостребованных земельных долей находящихся в долевой собственности граждан, согласно прилагаемому к постановлению списку, в числе которых указан Л.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за Л. права на какое -либо недвижимое имущество не зарегистрированы.

Таким образом, все условия для обращения органа местного самоуправления, либо прокурора в его интересах в соответствии со ст.45 ГПК РФ в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанную долю Л. соблюдены.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту, в том числе, интересов муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз. б п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку по данному делу ответчиками являются государственный орган и орган местного самоуправления, то в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ ответчики освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Саргатского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, равную 23,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в Саргатском районе Омской области в границах Хохловского сельского поселения, собственником которой являлся Л..

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 21 сентября 2017 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий