Постановление № 5-46/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-46/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года г. Южноуральск

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Черепанова Ольга Юрьевна, адрес суда: г. Южноуральск Челябинской области, ул. Спортивная, д. 11б, при секретаре Матушкиной Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Чайковской ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес><данные изъяты><адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> во время приема граждан установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО ФИО11 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, <данные изъяты> чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО В. вину признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что в 2009 году она с несовершеннолетним сыном <данные изъяты> приехала на территорию Российской Федерации к своей матери ФИО4, проживающей в <адрес>, где они с сыном стали проживать. Кроме них и ее матери по указанному адресу проживает ее родная сестра ФИО5 Мать и сестра - граждане Российской Федерации. <данные изъяты> До 2016 года она периодически пересекала границу Российской Федерации, <данные изъяты> Она ухаживала за матерью, <данные изъяты> Из-за финансовых затруднений с территории Российской Федерации своевременно не выехала. <данные изъяты> у сына истек срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО, поэтому он не может въехать на территорию ФИО. В настоящее время они с сыном готовят документы в консульство Республики ФИО для получения паспорта, после чего намерены оформлять вид на жительство в Российской Федерации с целью получения в дальнейшем гражданства.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 доказанной.

В соответствии с пунктами первым и вторым ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанном пункте.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ее пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Вина ФИО1 признается ей самой, подтверждается ее объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), копией паспорта, согласно которому ФИО1 является иностранным гражданином, а именно - гражданкой Республики ФИО, сведениями Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области (л.д. 13-15); другими материалами дела, которые полностью согласуются между собой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, оказала содействие органу полиции и суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 Длительное время на территории Российской Федерации, где имеет прочные семейные связи, занята уходом за <данные изъяты> матерью – ФИО6 – <данные изъяты>, которая является гражданкой Российской Федерации. Ее семья социализовалась, сын получил <данные изъяты> образование на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО В., копией паспорта и пенсионного удостоверения ФИО4, справкой <данные изъяты>, объяснениями ФИО4 (л.д. 3,6,8,9,10).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, наличие у нее на территории Российской Федерации стойких родственных связей, суд приходит к выводу о невозможности выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Челябинской области (МО МВД России «Южноуральский» по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 742401001, Код ОКТМО 75764000, номер счета получения платежа № 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, КБК № 18811640000016020140. Назначение платежа: адм. штраф МО МВД России «Южноуральский».

УИН 18891749990116829531.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной через Южноуральский городской суд.

Судья подпись О.Ю.Черепанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>