Решение № 2А-962/2018 2А-962/2018 ~ М-807/2018 М-807/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-962/2018

<данные изъяты> Дело № 2а-962/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «25» июня 2018 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи И.С. Кочновой

при секретаре судебного заседания Л.М.Хлебниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ г. письмом № <данные изъяты> ей было в этом отказано по причине того, что не имеется законных оснований для признания ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, из представленных ей документов следует, что члены ее семьи проживают и зарегистрированы по адресу : <адрес> менее 5 лет. Данный отказ она получила только ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ незаконным. Ее <данные изъяты> ФИО2 является собственником части жилого дома площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. в доме зарегистрированы и проживали еще трое членов ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ в дом зарегистрировался ее <данные изъяты> ФИО ДД.ММ.ГГГГ – ее <данные изъяты> ФИО1 Остальные члены семьи были зарегистрированы в 2014 г. и в 2016 <адрес> образом, на ДД.ММ.ГГГГ в доме было зарегистрировано 6 человек. Решением Совета депутатов Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности граждан в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» установлена учетная норма площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 9 кв м площади на одного человека. Исходя из этого, на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более пяти лет назад, площадь жилого помещения семьи составляла <данные изъяты> кв м на человека. Просит признать незаконным отказ администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать административного ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещена.

Административный ответчик представитель администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения.

Рассмотрев заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 2 названной статьи закона членам семьи собственника жилого помещения предоставлено право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением через МБУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг Волоколамского муниципального района» в администрацию городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № <данные изъяты> Администрации городского посления Волоколамск ей было в этом отказано по причине того, что не имеется законных оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из представленных ей документов следует, что члены ее семьи проживают и зарегистрированы по адресу : <адрес> менее 5 лет.

Отказ ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ

Мать административного истца ФИО2 на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ( запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <адрес>.

Административный истец ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Также в данном жилом помещении зарегистрированы : ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ

Данные граждане вселены в качестве членов семьи собственника жилого помещения ФИО2 (матери заявителя). Следовательно, каждый из перечисленных лиц, а именно собственник жилого помещения и 11 членов его семьи, приобрели право пользования данной частью жилого дома.

На ДД.ММ.ГГГГ г. ( более пяти лет назад) в данном жилом помещении были зарегистрированы 6 человек ( ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 )

В связи с этим жилищная обеспеченность административного истца в жилом помещении по адресу : <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г. составляла <данные изъяты> кв. м ( <данные изъяты>. м), что менее учетной нормы 9 кв. м, установленной Решением Совета депутатов Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения, определяющей уровень обеспеченности граждан в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

По смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Учитывая, что жилищная обеспеченность административного истца в жилом помещении и пять лет назад была менее учетной нормы, установленной Решением Совета депутатов Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она являлась нуждающейся в жилом помещении, то сама по себе дальнейшая регистрация членов семьи в жилом помещении не является действием, повлекшим ухудшение жилищного положения административного истца и не свидетельствует об искусственном создании условий для признания его нуждающимся.

В связи с этим отказ администрации района от ДД.ММ.ГГГГ года в признании административного истца нуждающейся со ссылкой на положения ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, является незаконным.

Требуется повторное рассмотрение вопроса о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 366/кол-19 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Обязать администрацию городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>