Постановление № 5-43/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-43/2019

№ 5-43/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 30 января 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К., при секретаре Пономаревой Е.Е.,

с участием должностного лица ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области М.И.В.

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, пребывающего по АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

30 января 2019 года в 14 часов 00 минут выявлен гражданин ФИО1, родившийся ДАТА, являющийся уроженцем и гражданином Республики <данные изъяты>, по АДРЕС который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ему уполномоченным органом до 27 мая 2008 года, сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2019 года, его печатным объяснением, рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области М.И.В., сведениями центрального банка данных учета иностранных граждан, дактилоскопической картой.

Своими действиями ФИО1, нарушил требования статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 января 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 признал свою виновность, пояснив, что действительно проживает на территории Российской Федерации без регистрации и разрешительных документов, с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ он не обращался. Он не выехал до 21 мая 2008 года, так как не располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ. С 2008 года он проживает в АДРЕС во временном строение, летом живет в палатке.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), подтверждается представленными в суд материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 30 января 2019 года, согласно которому 30 января 2019 года, в 14 час. 00 мин., по АДРЕС, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 родившийся ДАТА, который прибывает в РФ по истечении срока пребывания с 27 мая 2008 года и находится в настоящее время в РФ незаконно;

-письменными объяснениями ФИО1 от 30 января 2019 года согласно которым, в РФ он прибыл 28.02.2018 года через КПП «Бугристое» по прибытию стал на миграционный учет по месту пребывания по АДРЕС. В Россию прибыл с целью частная. Пантент для осуществления трудовой деятельности он не оформлял. Он не планировал работать, приехал в Российскую Федерацию в гости. По окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, потому что не было денег. Все это время он подрабатывал в разных местах подсобным рабочим, зарабатывал себе на пропитание. По АДРЕС, он подрабатывал подсобным рабочим, колол дрова. Деньги ему платил человек по имени Сергей по 500 рублей в день. В зимнее время он проживает во временном строении, расположенном по АДРЕС, в летнее время он живет в палатке, напротив дома АДРЕС. В палатке он проживает с 2008 года по настоящее время. Паспорт у него сгорел, в палатке в АДРЕС. 3 года назад он обращался в посольство, подавал документы, для оформления заграничного паспорта или свидетельства на возвращение, но так и не получил никакого ответа. Он знает, что нарушает закон, но у него нет денег выехать из Российской Федерации, а так же нет паспорта, свою вину признает;

-сведениями из УФМС, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27.02.2008 года;

-дактилоскопической картой.

По ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России после 27.05.2008 года.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания, однако ФИО1 в установленном порядке на миграционный учет по месту пребывания не встал, незаконно проживает на территории Сосновского района Челябинской области, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

ФИО1 родственников и жилья на территории России не имеет, не располагает денежными средствами для выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДАТА года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН налогового органа 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, расчетный счет <***> УФК по Челябинской области, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН: 18891749990105722559.

Судья А.К. Закиров