Решение № 12-384/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-384/2017

№12-384/2017


Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2017 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО8 (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам. прокурора Ленинского района г.Уфы на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфы по делу об административном правонарушении от 14.09.2017г. № 1954 в отношении ФИО9, о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным Административной комиссией при <адрес> ГО <адрес> РБ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 подал обращение в прокуратуру <адрес> с просьбой провести проверку.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора <адрес> ФИО3 подал протест, в котором он просит постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, поскольку земельный участок по адресу: <адрес> не является территорией общего пользования, а здание, расположенное на нем, не является местом массового пребывания людей.

На судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 и ФИО1 доводы жалобы продержали и просили удовлетворить.

На судебное заседание представитель Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: - наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно п.п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

Как установлено, постановлением Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное нежилое здание, в котором расположен цех по производству мебели. Периметр здания и участка огорожен металлическим забором. Здание и земельный участок по данному адресу находятся в собственности ФИО1

Выездной проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на расстоянии 13 метров от входной группы здания размещены два мусорных контейнера, объемом 0,7 м3 каждый. Данные контейнеры установлены в 2008 г., что подтверждается договором на оказание услуг по вывозу мусора от ДД.ММ.ГГГГ №м, заключенным между ИИ ФИО1 и и.о. директора муниципального учреждения по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> РБ ФИО6 11 входных воротах установлена информационная надпись: «Посторонним вход запрещен».

Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес>, не является территорией общего пользования, а здание, расположенное па нем, не является местом массового пребывания людей.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства <адрес> на территориях общего пользования и у входов в нежилые помещения и здания, на остановках городского пассажирского транспорта, в иных местах массового пребывания граждан у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.

Кроме того, оборудование прилегающей к зданию территории двумя мусорными контейнерами исключает необходимость установки дополнительных мусорных урн.

В материалах дела имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором УОБ ППН но <адрес> МКУ «Центр общественной безопасности <адрес>» ФИО7 Данный акт составлен в отсутствие ФИО1, подпись ФИО1 в ознакомлении с актом отсутствует. К указанному акту в качестве приложения приобщен фотоснимок. Между тем, на приложенном фотоснимке отсутствуют подписи ФИО1 и лиц, в присутствии которых составлен акт.

Таким образом, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно не исследованы.

Статьей 1.5 КоАП РФ провозглашен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

протест заместителя зам. прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> по делу об административном правонарушении от 14.09.2017г. № по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ по делу об административном правонарушении 14.09.2017г. № по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: ФИО2