Решение № 2-82/2024 2-82/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-82/2024

Дело № 2-82/2024 УИД 14RS0013-01-2024-000125-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 22 мая 2024 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием

помощника прокурора <Адрес обезличен> Григорьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида <Номер обезличен><Адрес обезличен> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района Винокуров А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> законодательства о социальной защите инвалидов, защите прав несовершеннолетних. Проверкой установлено, что МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> относится к объектам социальной инфраструктуры, в здании образовательного учреждения помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей. По результатам проверки <Дата обезличена> прокурором внесено преставление об устранении нарушения законодательства, которое до сих пор не устранено. Выявленные нарушения требований закона препятствуют возможности ознакомления инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с оказываемыми образовательным учреждением услугами, а также получению ими услуг наравне с другими лицами.

Просит возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида <Номер обезличен><Адрес обезличен> обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением от <Дата обезличена> в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального района <Адрес обезличен>

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Помощник прокурора <Адрес обезличен> района Григорьев М.А. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представители МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> в судебное заседание не явились, заведующая ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия, с иском прокурора не согласна.

Представитель третьего лица Администрации МР <Адрес обезличен> ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайством просит рассмотреть дело без ее участия, с предъявленными требованиями согласна, возражений не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав помощника прокурора Григорьева М.А., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон «Об образовании») указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Содержание образования, условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно ст. 79 Закона «Об образовании» установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п.п. «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <Адрес обезличен> района проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> законодательства о социальной защите инвалидов, защите прав несовершеннолетних. Проверкой установлено, что МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> относится к объектам социальной инфраструктуры, в здании образовательного учреждения помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей.

По результатам проверки <Дата обезличена> прокурором внесено преставление об устранении нарушений законодательства, которое до сих пор не устранено.

На представление прокурора, заведующей ФИО1 предоставлена информация, согласно которой выделены средства на индукционные петли и звукоусиливающей аппаратуры и направлена заявка на заключение договора с ИП ФИО3

Заявлением заведующая МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> ФИО1 от <Дата обезличена> с иском прокурора не согласна.

Согласно информационного письма заведующей МБДОУ «Детский сад <Номер обезличен><Адрес обезличен> ФИО1, оборудование прибыло почтой в отделение ОПС <Адрес обезличен>, в связи с отсутствием расписания авиарейсов по маршруту <Адрес обезличен>, уточнить дату установки оборудования не может.

Таким образом, судом установлено, что требования истца, который требует оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не исполнены.

Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод лиц с ограниченными возможностями здоровья, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение образовательных организаций, в том числе, помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой является одним из способов обеспечения их прав на достойную жизнь и свободное развитие, т.к. целью применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в повышении качества жизни слабослышащих людей, сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Требование об обеспечении доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры распространяются на все образовательные организации.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает установление срока для исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу правильным, данный срок с учетом объема и характера мероприятий, которые необходимо провести ответчику является разумным и достаточным. Предоставление ответчику более длительного срока на исполнение решения суда отдалит его исполнение, поскольку несоблюдение требований, установленных указанными нормативными правовыми актами, посягает на конституционные права инвалидов, направленные на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокуратуры <Адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида <Номер обезличен><Адрес обезличен> (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида <Номер обезличен><Адрес обезличен> оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 22.05.2024 года.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев