Решение № 2-2240/2019 2-2240/2019~М-1715/2019 М-1715/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2240/2019

Дело № 2-2240/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаева Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Г. об обязании освободить земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

КУИ г. Таганрога обратился в Таганрогский городской суд с требованиями к Г. об обязании освободить земельный участок.

В обоснование иска, указано, что актом проверки муниципального земельного контроля № от 18.10.2017 года земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, составленным специалистами КУИ г. Таганрога, установлено, что Г., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 806 кв.м., не имел соответствующих документов на использование части муниципального земельного участка площадью 246 кв.м., установил металлический забор и хозяйственные постройки, ограничив использование земельного участка общего пользования.

Постановлением о назначении административного наказания от 15.11.2018 года, Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по факту самовольного занятия земельного участка, ему было назначено административное наказание в виде штрафа.

Ссылаясь на положения ст. 301 ГК РФ, ст. ст. 1, 60, 76 ЗК РФ, истец просит суд обязать Г. освободить от металлического забора и хозяйственных построек часть земельного участка общего пользования площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель КУИ г. Таганрога А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, посредством СМС-извещения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования КУИ г. Таганрога обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В ходе судебного заседания установлено, что Г. является собственником земельного участка площадью 871+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Так же Г. является собственником нежилых зданий: сарая площадью 15,8 кв.м., садового дома площадью 32,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

На основании распоряжения председателя КУИ о проведении внеплановой проверки от 12.09.2017 № начальником отдела муниципального земельного контроля и претензионно-исковой работы КУИ Б. в присутствии Г. был оставлен акт проверки органом муниципального земельного контроля №, в результате проверки было установлено, что Г. использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1052 кв.м., нарушены границы земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок по адресу: <адрес> увеличен на 246 кв.м. за счет самовольного занятия металлическим забором, хозяйственными постройками Г. части земельного участка, являющегося государственной собственностью и находящегося в ведении муниципального образования «Город Таганрог». Таким образом, часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> самовольно занята Г., используется лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением главы 4, ст. ст. 25, 26 ЗК РФ и ст. 8.1 ГК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «самовольное занятие земельного участка».

Постановлением о назначении административного наказания № от 30.10.2017 года Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях. Г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № от 15.11.2018 года Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 03.04.2018 № вынесенного заместителем председателя КУИ г. Таганрога, согласно которому Г. до 27.08.2018 года был обязан освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> или оформить соответствующие документы.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в т.ч. установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В силу п.п. 26, 40 ст. 3 Положения «О КУИ г. Таганрога», Комитет осуществляет в соответствии с установленным порядком управление и распоряжение земельными участками, обеспечивает муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Город Таганрог» в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, контролирует соблюдение муниципальных нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и были соединены с лишением владения.

Учитывая то обстоятельство, что Г. являясь собственником земельного участка площадью 871+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не имея документов на использование части муниципального земельного участка площадью 246 кв.м., установил металлический забор и хозяйственные постройки, ограничив использование земельного участка общего пользования, при этом доказательств, свидетельствующих о законности владения и пользования указанной частью земельного участка в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не предоставлено, таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУИ г. Таганрога об обязании Г. освободить от металлического забора и хозяйственных построек часть земельного участка общего пользования площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Комитет по управлению имуществом г. Таганрога при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по требованиям неимущественного характера в силу ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к Г. об обязании освободить земельный участок, - удовлетворить.

Обязать Г. освободить от металлического забора и хозяйственных построек часть земельного участка общего пользования площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Качаева Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года.