Решение № 2-257/2017 2-257/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-257/2017

Дело №2-257/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 11 мая 2017 г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области к ФИО10, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО10, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО11, ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО4, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Советского сельсовета земельных долей общей площадью 223,86 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 исковые требования поддержала частично, показала, что ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО11, ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО4 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Березовское», расположенные на территории муниципального образования Советский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общие собрания, назначенные на 24.02.2015, 12.03.2015 не состоялись в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Советского сельсовета от 27.03.2017 №12 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Советского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО9, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО8, признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Советского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 154,98 га. От исковых требований в части признания муниципальной собственности на земельные доли ФИО23, ФИО17, ФИО21, ФИО20 отказалась.

Ответчики ФИО18, ФИО19 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, пояснили, что не возражают передать принадлежащие им земельные доли ТОО «Березовское» в собственность Администрации Советского сельсовета, намерений оформлять земельные паи в свою собственность не имеют.

Ответчики ФИО10, ФИО15, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО24 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика ФИО22, место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 №291 зарегистрировано ТОО «Березовское». Его учредителем стал коллектив совхоза «Березовский». На основании указанного постановления ТОО «Березовское» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 1129 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Березовское», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО8 стали собственниками земельных долей по 17,22 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Березовское», с.Cоветское, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО8

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

08.04.2008 в районной газете «Куртамышская Нива» выпуск № 27 (11202) и 23.05.2008 в газете «Новый мир» выпуск № 36 (172) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Нижневского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 08.04.2008 и 23.05.2008 указанное уведомление размещено на информационном щите Администрации Советского сельсовета.

22.01.2015 Администрацией Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышская Нива» выпуск № 3 (11841), на информационных щитах, расположенных на территории с.Советское, опубликовано сообщение о проведении 24.02.2015 и 12.03.2015 общих собраний участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справки Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 27.03.2017 №158) постановлением Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 27.03.2017 № 11 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Советского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО9, ФИО1, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО8

Ответчики ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО15, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО24 не возражают передать принадлежащие им земельные доли в собственность Администрации Советского сельсовета.

Из справки Администрации Советского сельсовета Куртамышского района следует, что место проживание и нахождения ответчика ФИО22 неизвестны. Согласно актовой записи отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района Курганской области указанный гражданин умершим не значится, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственное дело нотариусом не заводились.

Представитель выбывшего гражданина ФИО22, место жительства которого неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчика, поскольку более трех лет, данных о том, что она намерена распорядиться земельной долей не имеется.

Указанный гражданин, имея земельную долю, принадлежащую ему на праве собственности, не передал ее в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доля является невостребованной, право собственности на указанную долю признается за истцом.

От иска к ФИО23, ФИО17, ФИО21, ФИО20 о признании права собственности на их земельные доли представитель истца ФИО14 отказалась.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО9, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО8

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-21 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-21 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, по 17,22 га каждому, всего 154,98 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 57224700 кв.м. с кадастровым номером № в границах ТОО «Березовское» с.Советское Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2017.

Судья Г.В. Володина