Постановление № 5-396/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-396/2021

копия Материал №5-396/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рыбинск 15 марта 2021г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

10 февраля 2021 г. старшим инспектором ОИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, согласно которому 24.10.2020 ФИО1 прибыла из <данные изъяты>, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ с 24.10.2020 по 26.10.2020 и не разместила информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг в анкете для прибывающих в РФ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 №100-п.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть вторая статьи 6.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч. 1 ст. 31).

При этом, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относЯтся, в т.ч., мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 г. введен режим функционирования "Повышенная готовность".

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», граждане Российскую Федерацию, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно объяснениям ФИО1 она с 24 октября 2020 г., после прилета из другой страны, находилась на самоизоляции 14 дней. Гид пояснил, что по прилету необходимо сдать тест на ковид либо находиться на самоизоляции. Так как признаков ОРВИ у нее не было, на работу выходить не нужно, она провела это время за городом на даче.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> 24 октября 2020 г. воздушным транспортом, не прошла лабораторное исследование на COVID-19 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с 24.10.2020 по 26.10.2020 и не разместила информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг в анкете для прибывающего в Российскую Федерацию, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2021 г.; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; информацией с Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Т.о., своим бездействием ФИО1 нарушила требования ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4.1 и п. 4.2 СП 3.1.3597-20, п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22.

Довод ФИО1 об отсутствии надлежащей информации, отсутствии признаков ОРВИ суд полагает несостоятельным, так как исполнение указанных нормативных актов является обязательным для всех граждан вне зависимости от наличия или отсутствия у них признаков инфекционных заболеваний.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, что к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ ФИО1 привлекается впервые, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплата штрафа должна быть произведена в установленный частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ шестидесятидневный срок.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья подпись Коновалова И.В.