Решение № 12-158/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-158/2018

12-158/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Великий Устюг 08 октября 2018 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Кисель Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 103 от 22 августа 2018 года административной комиссии администрации Великоустюгского муниципального района,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии администрации Великоустюгского муниципального района по делу об административном правонарушении № 103 от 22 августа 2018 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.4 закона Вологодской области от 08.12.2010 г. № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Как следует из постановления, основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение ФИО1 Правил благоустройства территории сельского поселения Марденгское от 27.03.2018 № 16, утвержденных решением Совета сельского поселения Марденгское от 27.03.2018 г. № 16, а именно раздела 5.7 указанных Правил, обязывающего владельцев животных и птиц предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей; на необходимость выгула собак в специально отведенных местах, при наличии на собаке намордника и поводка, если они находятся вне мест, отведенных для выгула домашних животных.

В жалобе, поданной в Великоустюгский районный суд Вологодской области, ФИО1, ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, просит постановление отменить, полагая, что к нему могло быть применено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административной комиссии администрации Великоустюгского муниципального района ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласна. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.4 закона Вологодской области от 08.12.2010 г. № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вывод о виновности ФИО1 сделан на основании совокупности доказательств, которые являются достоверными и допустимыми. Ссылка ФИО1 на то, что он впервые привлекается к административной ответственности за подобное правонарушение, и то, что он является пенсионером, не являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Показания свидетелей согласуются между собой, и не доверять им оснований нет. Также указала, что семьи К-вых и Ч. давно имеют неприязненные отношения, пишут жалобы друг на друга, следят друг за другом и собаками друг друга, а потому Ч-ны хорошо знают собаку ФИО1, не могли ее ни с кем перепутать. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя административной комиссии ФИО2, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек. Нарушение указанных требований закона что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Разделом 5.7 Правил благоустройства территории сельского поселения Марденгское, утвержденных решением Совета сельского поселения Марденгское от 27.03.2018 года № 16, предусмотрены требования по содержания животных и птиц, предусматривающие, что владельцы животных и птиц обязаны предотвращать опасное воздействие животных на других животных и людей; выгул собак должен осуществляться в специально отведенных местах, владельцы собак должны обеспечить наличие на собаке намордника и поводка, если они находятся вне мест, отведенных для выгула домашних животных.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 06 августа 2018 года, 05 июля 2018 года в 07 часов 30 минут в д.Ленивица собака, принадлежащая ФИО1, бегала на территории д.Ленивица без поводка и намордника на свободном выгуле.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе заявлением В.А. от 11.07.2018 г., постановлением зам.начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Великоустюгскому району от 12.06.2018 года, объяснениями В.А. от 11.07.2018 г., представленным фотоматериалом, из которого следует, что собака находится на дороге без поводка и намордника, без сопровождения, показаниями опрошенных свидетелей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ установлены все значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, правильно оценена совокупность собранных по делу об административном правонарушении доказательств и обоснованно установлена вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения постановления административной комиссии в части назначенного наказания.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). Санкция ч.1 ст.1.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от трехсот до трех тысяч рублей.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также оснований, свидетельствующих о невозможности и нецелесообразности применения к нему более мягкого вида наказания, данные о его личности и имущественном положении, считаю возможным с учетом ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ заменить назначенное ему наказание в виде административного штрафа на предупреждение, что отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания и не усиливает и иным образом не ухудшает положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь подп.2 п.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии администрации Великоустюгского муниципального района № 103 от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.4 закона Вологодской области от 08.12.2010 г. № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО1 изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в 10-дневный срок.

Судья- Кисель Ю.А.