Решение № 2А-4400/2018 2А-4400/2018~М-2094/2018 М-2094/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-4400/2018

Дело №2а-4400/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г. Н. Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сильновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Диковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России [Номер] по [Адрес] к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам - а именно пеней по транспортному налогу в размере 116,58 руб., начисленных в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2010, 2011, 2012 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России [Номер] по [Адрес] обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам [ ... ] впоследствии представила уточнение исковых требований, согласно которым просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в размере 116,58 руб., в том числе транспортный налог – 0,00 руб., пени по транспортному налогу - 116,58 руб., вошедшие в требование [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которые возникли в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2010, 2011,2012 годы [ ... ]

В обоснование указано, что на основании сведений, полученных налоговым органом из ГИБДД, административный ответчик является собственником автотранспортных средств, и следовательно - плательщиком транспортного налога. Ответчику был начислен транспортный налог в размере 1825,00 руб. за 2009 год, 1825,00 руб. за 2010 год, 1642,50 руб. за 2011 год, 952,12 руб. за 2012 год. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога ФИО1 были начислены пени.

Налоговый орган направил налогоплательщику требование [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об уплате указанных пеней, однако ответчиком оно не исполнено до настоящего времени.

По заявлению Межрайонной ИФНС России [Номер] по [Адрес] мировым судьей судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам. Определением от [ДД.ММ.ГГГГ] судебный приказ был отменен, так как от ФИО1 поступили возражения.

В связи с этим административный истец обратился в суд с иском и просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам, а именно пени по транспортному налогу в размере 116,58 руб. по требованию [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которые возникли в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2010, 2011,2012 годы [ ... ]

Представитель Межрайонной ИФНС России [Номер] по [Адрес] в суд не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – телефонограммой, что предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

На основании статьи 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 72 НК РФ, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 1825,00 руб. за 2010 год со сроком уплаты налога – [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 1642,50 руб. за 2011 год со сроком уплаты налога – [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 958,12 руб. за 2012 год со сроком уплаты налога – [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ] В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога налоговый орган начислил ФИО1 пени в размере 116,80 руб. и направил налогоплательщику требование [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об уплате указанных пеней, однако ответчиком оно не исполнено [ ... ]

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, мировым судьей судебного участка [Номер] Автозаводского судебного района [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам в размере 116,58 руб., в том числе пени - 116,58 руб. Определением от [ДД.ММ.ГГГГ] судебный приказ был отменен, так как от ФИО1 поступили возражения [ ... ]

В связи с чем [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] административный истец обратился в суд с иском и просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам, а именно пени по транспортному налогу в размере 116,58 руб. по требованию [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которые возникли в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2010, 2011,2012 годы [ ... ]

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу 29 декабря 2017 г., установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 того же закона).

Как установлено судом, задолженность ФИО1 по пени по транспортному налогу в размере 116,58 руб., которую просит взыскать административный истец, начислена ему в связи с несвоевременной оплатой (недоимкой) транспортного налога за 2010, 2011, 2012 годы [ ... ]

В силу положений вышеназванного федерального закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания не только недоимки по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012 годы, но также и задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии на то правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 286, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России [Номер] по [Адрес] к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам - а именно пеней по транспортному налогу в размере 116,58 руб., начисленных в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2010, 2011, 2012 годы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г.Сильнова