Решение № 2-1180/2017 2-1180/2017~М-992/2017 М-992/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1180/2017

Дело №2-1180/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Жуковой А.С.,

с участием прокурора Рябых И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края, действующего в интересахнеопределенного круга лиц, к МБОУ Школа №98 об обязании привести официальный сайт в соответствие с национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ Школа №98 об обязании привести официальный сайт в соответствие с национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы».

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что МБОУ Школа №98 имеет собственный официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:www.sch98.atomlink.ru. Вместе с тем, версия вышеуказанного сайта МБОУ Школа №98 не содержит гиперссылку для перехода в альтернативную версию сайта для слабовидящих.

Данное обстоятельство, по мнению истца, не позволяет инвалидам по зрению реализовать свои права на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор Рябых И.А. поддержал исковое заявление в полном объеме, по основаниям, указанным в нем, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что официальный сайт школы до настоящего времени не приведен в соответствие с требованиями п.п.5.1.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт РФ. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению, утвержденного приказом Госстандарта России от 29.11.2012г. №1789-ст.

Представитель ответчика МБОУ Школа №98 – и.о. директора ФИО1, надлежащим образом (судебной повесткой, полученной лично) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду заявления, в которых исковые требования прокурора ЗАТО г.Железногорск признала в полном объеме, указала, что работа по приведению официального сайта школы в соответствие с требования стандартов будет доведена до конца в ближайшее время, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. О последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчик уведомлена.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования», надлежащим образом и своевременно извещенный(почтовым уведомлением, полученным лично) о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, в ходе мониторинга информационно телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что МБОУ Школа №98 имеет собственный официальный интернет сайт по адресу:www.sch98.atomlink.ru. При этом, вышеуказанный сайт не доступен для инвалидов по зрению, не содержит гиперссылку для перехода в альтернативную версию сайта для слабовидящих, что подтверждается актом проверки

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на отсутствие доступа слабовидящих граждан к информации, содержащейся на официальном сайте МБОУ Лицей №103, в доступной для них форме, просил устранения недостатков.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ст. 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ ктаким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 N 785. Однако указанный нормативно-правовой акт не учитывает особых потребностей инвалидов по зрению, тогда как Национальный стандарт Российской Федерации "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012" предусматривает необходимые требования, но утвержден для добровольного применения.

Между тем, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент конкретного сайта обозначенной категорией лиц.

Доказательств соответствия интернет-сайта требованиям доступности для инвалидов по зрению в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено и не оспаривалось.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отсутствие доступа инвалидов по зрению к интернет-сайту образовательного учреждения является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение МБОУ Школа №98 требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

Оценивая установленные обстоятельства, суд полагает требования прокурора ЗАТО г. Железногорск обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, назначение и последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Железногорск удовлетворить.

Обязать МБОУ Школа №98 привести официальный сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: www.sch98.atomlink.ru, в соответствии с требованиями п.п.5.1.4, 5.1.7.7 ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт РФ. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению, утвержденного приказом Госстандарта России от 29.11.2012г. №1789-ст».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 25 июля 2017г., путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

.