Постановление № 5-529/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-529/2018

Дело № 5-529/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бахронова Илхома Бурхон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2018 года при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 11 марта 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 18 ноября 2015 года. 06 мая 2015 года оформил патент на работу. 07 мая 2016 года переоформил патент. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечении срока законного пребывания на территории РФ, ФИО1 угли с территории России не выехал и проживал в г. Петропавловске-Камчатском, без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из Российской Федерации с 07 сентября 2016 года, в связи с чем, постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-169/18 от 13 февраля 2018 года, вступившем в законную силу 27 февраля 2018 года, ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда с территории России. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу, о назначении соответствующего административного наказания. Вместе с тем ФИО1 угли за пределы Российской Федерации в срок по 04 марта 2018 года не выехал и в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в <...> без постановки на миграционный учет, без документов дающих ему право нахождения на территории России и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 05 марта 2018 года по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении ПР № 013632/01/3958 от 21 мая 2018 года, в котором указано, что

17 мая 2018 года при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном в <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 11 марта 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 18 ноября 2015 года. 06 мая 2015 года оформил патент на работу. 07 мая 2016 года переоформил патент. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечении срока законного пребывания на территории РФ, ФИО1 угли с территории России не выехал и проживал в г. Петропавловске-Камчатском, без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из Российской Федерации с 07 сентября 2016 года, в связи с чем, постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-169/18 от 13 февраля 2018 года, вступившем в законную силу 27 февраля 2018 года, ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда с территории России. В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу, о назначении соответствующего административного наказания. Вместе с тем ФИО1 угли за пределы Российской Федерации в срок по 04 марта 2018 года не выехал и в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в <...> без постановки на миграционный учет, без документов дающих ему право нахождения на территории России и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 05 марта 2018 года по настоящее время. С протоколом ФИО1 угли ознакомлен, замечаний не имел, указал, с правонарушением был согласен (л.д. 2-3).

Рапортом старшего полицейского 2-го взвода БП ОВО по г. Петропавловку-Камчатскому ФФГКУ «ОВО ВНГ России по Камчатскому краю» от 17 мая 2018 года, в котором зафиксировано, что 17 мая 2018 года в 18:57 от ЦОУ поступило указание проследовать на срабатываемый объект КТС, расположенный в <...> (Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю). В 19:03 прибыв по вышеуказанному адресу было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации в нарушение установленных правил пребывания и уклоняется от выезда по окончанию законного срока (л.д. 5).

Справкой заместителя начальника ОИК УМВД России по Камчатскому краю, в которой указано, что согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года, где 11 марта 2015 года встал на учет по месту пребывания в <...> сроком до 18 ноября 2015 года. Согласно сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю 06 мая 2015 года оформил патент и продли срок его действия до 06 мая 2016 года, 07 мая 2016 года переоформил патент. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство в период своего законного пребывания, не обращался. 13 февраля 2018 года постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ (л.д. 8).

Объяснениями ФИО1 угли, в которых он указал, что в Узбекистане проживал совместно с родителями. Отец ФИО4, мать ФИО5 На иждивении несовершеннолетних детей нет, в официальном браке ни с кем не состоит. Прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года, где 11 марта 2015 года до 18 ноября 2015 год встал на учет по месту пребывания в <...>. В настоящий момент проживает по пр. Циолковского д. 57, кв. 78. Не работает, так как не может найти работу. Им приобретены билеты до г. Ташкент с вылетом из г. Петропавловска-Камчатского на 22 мая 2018 года (л.д. 7).

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО1 угли обстоятельства подтверждаются сведениями изложенными в копиях паспорта, требовании ИЦ УВД, постановлении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-169/18 от 13 февраля 2018 года, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и сведениях изложенных в АС ЦБДУИГ, в которых указано, что гражданин <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 07 марта 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 11 марта 2015 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...> на срок по 18 ноября 2015 года. 06 мая 2015 года оформил патент на работу. 07 мая 2016 года переоформил патент. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечении срока законного пребывания на территории РФ, ФИО1 угли с территории России не выехал и проживал в г. Петропавловске-Камчатском, без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из Российской Федерации с 07 сентября 2016 года, в связи с чем, постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 5-169/18 от 13 февраля 2018 года, вступившем в законную силу 27 февраля 2018 года, ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда с территории России (л.д. 11-13, 14-18, 19, 20).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее по тексту - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 05 марта 2018 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать за пределы РФ.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 угли, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Согласно представленному в материалы дела постановлению судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 169/18 от 13 февраля 2018 года, вступившем в законную силу 27 февраля 2018 года, ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного, контролируемого выезда из РФ.

Штраф по указанному постановлению оплачен, наказание в виде самостоятельного, контролируемого выезда из РФ не исполнено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, а также уклонение от исполнения ранее вынесенного в отношении него постановления судьи.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО1 угли проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного 18 мая 2018 года, по маршруту г. Елизово – г. Москва, с датой вылета из г Елизово 22 мая 2018 года и далее по маршруту г Москва – г. Ташкент, с датой вылета из г. Москвы – 23 мая 2018 года, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации. Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Бахронова Илхома Бурхон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441180000139582, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140.