Решение № 2А-2368/2018 2А-2368/2018~М-2087/2018 М-2087/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-2368/2018

Дело №2а-2368/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 ноября 2018 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Бикаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 22.07.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись об автономной некоммерческой организации центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» за регистрационным номером №. Согласно п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212. За непредставление отчета о деятельности за 2016 год Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области 31.07.2017 вынесено предупреждение № об устранении Организацией имеющихся нарушений. Однако в установленный срок Организация нарушение не устранила. В последующем отчет за 2017 год также не был предоставлен. Таким образом, Организация продолжила грубо нарушать действующее законодательство РФ. Поэтому просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца -Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика – автономной некоммерческой организации центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» также не явился, о времени и месте заседания извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Судебная корреспонденция возвращена отделением связи за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11.07.2014 Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» при ее создании (л.д.22).

На основании этого решения 22.07.2014 Управлением федеральной налоговой службы по Новосибирской области произведена государственная регистрация юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.24).

Согласно уставу от 23.06.2014 автономная некоммерческая организация центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами РФ на основе добровольных имущественных взносов для предоставления предусмотренных Уставом социально ориентированных видов услуг в целях, направленных на достижение общественных благ (л.д.8).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ некоммерческая организаций является действующим юридическим лицом, расположено по <адрес> (л.д.26).

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе фондов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, в силу ч.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, об изменении сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Установлено, что за 2016 год от ответчика в уполномоченный орган вышеперечисленных сведений не поступало, в связи с чем Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области было вынесено предупреждение № от 31.07.2017, которое направлено административному ответчику по месту государственной регистрации юридического лица, но им не получено. Требуемую информацию за 2017 год организация до настоящего времени также не предоставила (л.д.27-30, 31-32).

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что автономной некоммерческой организацией центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» были допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, за что Главным управлением выносилось предупреждение (представление) об устранении имеющихся нарушений, но требования уполномоченного органа ответчиком выполнены не были. Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Следовательно, имеются основания для ликвидации юридического лица.

Согласно ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, в т.ч. в связи с их ликвидацией.

Согласно п.3 ст.13.1 ФЗ №7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговыми органами на основании принимаемого уполномоченным органом – Министерством юстиции РФ или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие возражений против иска со стороны административного ответчика, суд находит заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить».

Исключить автономную некоммерческую организацию центр реабилитации и социального обслуживания людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, «Время жить» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2018.