Решение № 2-994/2024 2-994/2024~М-734/2024 М-734/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-994/2024

УИД 23RS0010-01-2024-001091-20

Дело №2-994/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 05 сентября 2024 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Решетовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий ... ОПФР по Краснодарскому краю от (__)____, понуждении включения периодов работы в страховой стаж, понуждении принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя исковые требования тем, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ... от (__)____ ему было отказано в установлении пенсии в соответствии с п.5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от (__)____ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Считает решение ответчика незаконным, так как согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: с (__)____ по (__)____ - помощник составителя поездов на Ленинградском сахарном заводе; с (__)____ по (__)____ - грузчик в ж.д. цехе Выселковского сахарного завода; с (__)____ по (__)____ - старший составитель поездов в АОЗТ «Кристалл», ЗАО «Кристалл», Предприятии «Кристалл» АО фирма «Агрокомплекс»; с (__)____ по (__)____ - составитель поездов в железнодорожном цехе ЗАО фирма «Агрокомплекс»; с (__)____ по (__)____ - сменный мастер в ЗАО фирма «Агрокомплекс»; с (__)____ по (__)____ - мастер в железнодорожном цехе АО фирма «Агрокомплекс» им Н.И.Ткачева. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 части 1 статьи 30 Закона от (__)____ ответчик засчитал только периоды работы с (__)____ по (__)____ - составитель поездов (согласно справке работодателя о периодах работы от (__)____...., а также справке, уточняющий особый характер работы ... от (__)____), и с (__)____ по (__)____ - составитель поездов в железнодорожном цехе ЗАО фирма «Агрокомплекс» на основании записей в трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного, т.е. всего 2 года 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы с (__)____ по (__)____, когда истец работал в качестве старшего составителя поездов в АОЗТ «Кристалл», ЗАО «Кристалл», Предприятии «Кристалл» АО фирма «Агрокомплекс», мотивируя тем, что наименование должности не предусмотрено Списком 272. Сведения о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены общими условиями труда.

В Справке ... от (__)____, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданную ФИО1 указано, что он полный рабочий день работал на сахарном заводе «Выселковский», ныне предприятии «Кристалл» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, в период работы с (__)____ по (__)____; с (__)____ по (__)____; и с (__)____ по (__)____ в качестве старшего составителя поездов в железнодорожном цехе в особых условиях труда - организация перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. В справке указано, что она выдана на основании приказов по личному составу, штатного расписания, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей, табеля учета рабочего времени, должностных инструкций за указанные годы, личной карточки ф.Т-2. В марте 2024 года истец запросил в ЗАО «Кристалл» копии должностных инструкций, когда он работал в качестве составителя поездов и в качестве ст.составителя поездов, но получил письменное уведомление о невозможности предоставить копии должностных инструкций на сотрудников ж.д. цеха до 2014 года. ФИО1 с января 1998 года по (__)____ работал в должности старшего составителя поездов и фактически выполнял обязанности составителя поездов железнодорожного цеха. В период с (__)____ по (__)____ работал составителем поездов железнодорожного транспорта. Кроме того, справка ... от (__)____, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная администрацией предприятия «Кристалл» ЗАО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, также подтверждает, что работа ФИО1 старшим составителем поездов железнодорожного цеха относится к работе в особых условиях труда - организация перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Таким образом, поскольку характер, выполняемых истцом в период с (__)____ по (__)____ - старшим составителем поездов, трудовых функций и обязанностей тождественен характеру работ, трудовым функциям и обязанностям составителя поездов, то указанный период работы истца необходимо засчитать в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п. 5 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 02.2013 года№ 68н, утвердивший Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 52, раздел «Железнодорожный транспорт» параграф 88 указана должность только составителя разных разрядов, должности старшего составителя в справочнике нет. Данный факт свидетельствует, что работодателем неверно указана должность истца. ФИО1 с 1985 года работает на одном и том же предприятии (ранее сахарный завод «Выселковский», а ныне АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева), выполняя одни и те же должностные обязанности, непосредственно осуществляя организацию перевозок и обеспечивая безопасность движения на железнодорожном транспорте. Считает, что, не включая указанные выше периоды работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации, поэтому принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене. Просит суд признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по ... от (__)____ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1; включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 с (__)____ по (__)____ помощником составителя поездов на Ленинградском сахарном заводе (1 год 1 мес. 3 дня); с (__)____ по (__)____ - старшим составителем поездов предприятия «Кристалл» ЗАО фирма «Агрокомплекс» (16 лет 2 мес.9 дней); обязать Отдел установления пенсий ... ОСФР по ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (__)____, то есть с момента подачи заявления ответчику.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам своего письменного отзыва.

Представитель третьего лица АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Решетова С.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам своего письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, отзывы представителей ответчика и третьего лица, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего до 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До 01.01.1992 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), содержащий в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» профессии: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (__)____ через портал государственных услуг подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ... от (__)____ ФИО1 было отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:

с (__)____ по (__)____ - помощник составителя поездов на Ленинградском сахарном заводе;

с (__)____ по (__)____ - грузчик в ж.д. цехе Выселковского сахарного завода;

с (__)____ по 14.04.20214 - старший составитель поездов в АОЗТ «Кристалл», ЗАО «Кристалл», Предприятии «Кристалл» АО фирма «Агрокомплекс»;

с (__)____ по (__)____ - составитель поездов в железнодорожном цехе ЗАО фирма «Агрокомплекс»;

с (__)____ по (__)____ - сменный мастер в ЗАО фирма «Агрокомплекс»;

с (__)____ по (__)____ - мастер в железнодорожном цехе ЗАО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева.

Согласно пояснениям представителя ответчика следует, что при оценке имеющихся в распоряжении специалистов документов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от (__)____, могут быть засчитаны следующие периоды:

с (__)____ по (__)____ - составитель поездов, согласно справке работодателя о периодах работы ... от (__)____, а также справке, уточняющей особый характер работы ... от (__)____;

с (__)____ по (__)____ - составитель поездов в железнодорожном цехе ЗАО фирма «Агрокомплекс» на основании записей в трудовой книжке, перечней льготных профессий и должностей за указанные годы, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы:

с (__)____ по (__)____ в качестве помощника составителя поездов на Ленинградском сахарном заводе. Должность предусмотрена Списком ..., но на момент рассмотрения заявления в распоряжении специалистов отсутствует справка, уточняющая особый характер работы;

с (__)____ по 14.04.20214 в качестве старшего составителя поездов в АОЗТ «Кристалл», ЗАО «Кристалл», Предприятии «Кристалл» АО фирма «Агрокомплекс», так как наименование должности не предусмотрено Списком ..., следовательно, в представленных страхователем перечнях льготных профессий за указанные годы должность обоснованно не поименована, сведения о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены общими условиями труда.

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ ..., право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предоставлено только Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Поскольку изменений наименований данных профессий и их унификации произведено не было, установление тождества выполняемых истцом функций с какими-либо другими профессиями, поименованными в Списке ..., является недопустимым.

Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от (__)____ на (__)____ составил - 2 года 6 месяцев 11 дней, страховой стаж (с учетом службы в армии по призыву) составил - 41 год 5 месяцев.

Соглашаясь с выводами сотрудников Пенсионного Фонда РФ (ныне ГУ ОСФР по ...), суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от (__)____.

Совокупность приведенных выше норм не дает суду оснований для отмены решения отдела установления пенсий ... ОПФР по ... от (__)____.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий ... ОПФР по ... от (__)____, понуждении включения периодов работы в страховой стаж, понуждении принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Ссылки стороны истца на обязательность к зачету для исчисления льготного страхового стажа периода работы в должности ст. составителя поездов железнодорожного цеха и помощника составителя, основаны на неверном толковании приведенных выше положений пенсионного законодательства, а потому отклоняются судом как несостоятельные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-994/2024.