Решение № 2А-859/2020 2А-859/2020~М-870/2020 М-870/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-859/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года п.г.т. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Каткасовой И.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Евдокимова А.А.,

при секретаре Велькиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-859/2020 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского районного суда Самарской области обратился в суд с требованием признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения справок от нарколога, подтверждающих, что лицо не состоит на учете, дистанционным способом без прохождения приказом Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Считает, что доступ к сайту, где размещены сведения о возможности приобретения названных справок в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем административный истец обратился в суд с данными требованиями.

Помощник прокурора Безенчукского района Самарской области вдокимов А.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова (статья 29).

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно актам исследования предметов и документов, представленным в материалы дела, на сайте https://vsespravkityt.net/spravka-iz narkologicheskogo-dispansera размещена информация о возможности приобретения справок от нарколога, подтверждающих, что лицо не состоит на учете, дистанционным способом без прохождения приказом Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не требует предварительной регистрации и пароля. Вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирования и распространение отсутствует.

Проверочными мероприятиями установить владельца сайтов не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению приобретения справок от нарколога, подтверждающих, что лицо не состоит на учете, дистанционным способом без прохождения приказом Минздрава России от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» не допустимо, фактически способствует совершению преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, предоставляющего права и освобождающие от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной Федеральным законом от 28.07.2012 № 139-ФЗ, являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно предоставленной в дело информации, сайт по адресу <данные изъяты> не значатся в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельца сайта установить не удалось.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте <данные изъяты> в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской области в полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 года.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области И.В. Каткасова