Решение № 2-2681/2017 2-2681/2017~М-2450/2017 М-2450/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2681/2017

Дело № 2-2681/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2017 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствие с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В начале 2017 года она обратилась в бюджетное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда <адрес>», где ей было предложено подтвердить трудовой стаж в качестве индивидуального предпринимателя за 2000-2001 годы. В Инспекции ФНС России № по Центральному административному округу <адрес> она получила справку о доходах за указанный период и представила ее по месту требования, где ей пояснили, что на ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о ее трудовой деятельности, доходе и страховых взносах, уплаченных в Пенсионный фонд РФ за указанный период. По результатам перерасчета размера пенсии, в связи с предоставлением ею справки о начисленной заработной плате и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее трудовой стаж увеличен до 33 лет 2 месяцев 8 дней, среднемесячный заработок составил 2201 рубль 33 копейки, размер страховой пенсии увеличен с ДД.ММ.ГГГГ до 11190 рублей 99 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составлял 9157 рублей 79 копеек. Таким образом, в результате искаженных данных, содержащихся на ее лицевом счете за указанный период времени или под другим не зависящим от нее причинам она недополучила пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109792 рубля 80 копеек, из расчета: (11190,99 – 9157,79) * 54 месяца. Ее требования о выплате данной суммы ответчик оставил без удовлетворения, указав, что уплата страховых взносов произведена ею не в 2000-2001 годах, а в 2015 году, что не соответствует действительности, так как в действительности перечисление страховых взносов произведено в 2000-2001 годах, однако эти данные не были учтены при назначении ей пенсии.

Просит взыскать с ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> в ее пользу невыплаченную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109792 рубля 80 копеек (л.д. 2-3).

В ходе производства по делу ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> определить размер страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, уплаченных за период 2000-2001 годы, с момента возникновения права на пенсию (л.д. 101).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом размера ее заработка и страховых взносов за весь период ее трудовой деятельности; обязать ответчика выплатить ей недополученную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования. Полагала, что оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением начальника ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6230 рублей 68 копеек (листы 1-2 пенсионного дела).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес>, ФИО1 являлась предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям из ЕГРИП. Подтвердить стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как не имеется сведений о перечислениях страховых взносов за указанный период. Информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по данным, представленным ИФНС № ЦАО <адрес>, занесена на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д. 23).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, индивидуальный лицевой счет содержит такие сведения, как:

- периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии

- иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

- заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В соответствии с п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Как регламентировано в пункте 19 Указанных Правил, указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из п. 1 ч. 2 указанной статьи следует, что одним из оснований для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В статье 3 Закона под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, размер пенсии зависит от размера индивидуального пенсионного коэффициента, который в свою очередь определяется с учетом периода, за который уплачены страховые взносы (страхового стажа) и их размера. При этом размер уплаченных страховых взносов исчисляется из размера заработка.

Как указано в п. 26 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшим до 31.12.2014, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

По смыслу приведенных выше положений норм права, перерасчет размера пенсии может быть произведен на основании документов, содержащих сведения о заработке пенсионера, то есть документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами спора, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уплате страховых взносов за 2002 год не имеется (лист 63 пенсионного дела).

Трудовой (страховой) стаж за 2002 год подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006-2012 годы (л.д. 7-13). При этом в протоколах числится задолженность по уплате страховых взносов за 2002 год как на страховую и накопительную части страховой пенсии в размере 1800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начислении страховых взносов застрахованного лица (листы 42-43 пенсионного дела).

В указанных сведениях отражен стаж работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием заработка за данный период в размере 18132 рубля, а также отражен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием заработка за данный период в размере 34700 рублей (л.д. 24-27).

Распоряжением руководителя ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии составила 11137 рублей 95 копеек (лист 33 пенсионного дела).

Как следует из письма ГУ – УПФР в Центральном АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного истцу, при назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии не учтен страховой стаж за 2002 год в качестве индивидуального предпринимателя, так как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ не произведена. Среднемесячный заработок учтен за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 229 рублей 26 копеек, отношение составило 0,975. По данным индивидуального лицевого счета на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о страховых взносах в сумме 18439 рублей 49 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ при массовом перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведения на индивидуальном лицевом счете истца не изменились. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с предоставлением справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж составил 33 года 2 месяца 8 дней, календарный стаж – 31 год 4 месяца 9 дней, среднемесячный заработок составил 2201 рубль 33 копейки, отношение составило 1,478 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии в результате перерасчета составил 11137 рублей 95 копеек. По факту обращения истицы от ДД.ММ.ГГГГ произведен пересмотр размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом поступивших на индивидуальный лицевой счет сведений о страховых взносах в сумме 8828 рублей 81 копейки, уплаченных в 2015 году. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 8688 рублей. С учетом индексации на 5,4% с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 9157 рублей 79 копеек (л.д. 5-6).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Факт перерасчета истцу размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений об уплате страховых взносов, страхового стажа и заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается данными о результатах расчета заработка за 10 месяцев 2000 года и 10 месяцев 2001 года, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в материалах пенсионного дела, (лист 41, 51-52).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу положений ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (статья введена в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ) налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а также на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, о начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ) органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, суд полагает, что при обращении застрахованного лица с заявлением о перерасчете размера пенсии, обязанность по запросу из соответствующих государственных органов сведений, подлежащих включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, обратившегося за назначением пенсии, в том числе сведений о заработке и суммах уплаченных страховых взносах, лежит на органе Пенсионного фонда РФ, обязанного осуществлять надлежащую организацию и ведение учета сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом принимается во внимание ответ Инспекции ФНС России № по Центральному административному округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в соответствии с которым денежные средства в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1 перечислены своевременно (л.д. 90).

Данные сведения ответной стороной не опровергнуты. Вместе с тем, сведения об уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены ответчиком в индивидуальный лицевой счет истца на момент назначения пенсии, и соответственно, суммы страховых взносов за указанный период не были учтены при определении размера страховой пенсии с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что данные сведения имелись в распоряжении налогового органа.

Ответчик не выполнил обязанность по истребованию из налогового органа сведений о суммах уплаченных страховых взносов за 2000-2001 годы при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии применительно к положениям ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По мнению суда, данное обстоятельство не позволило ответчику своевременно включить в индивидуальный лицевой счет истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части уплаченных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о страховых взносах не были учтены ответчиком при определении размера пенсии по независящим от истца обстоятельствам. При таких обстоятельствах, ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по запросу всех документов и сведений, необходимых для расчета размера пенсии, не может ущемлять гарантированное государством право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая факт своевременной уплаты истцом сумм страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на перерасчет размера пенсии, исходя из сведений об уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ до момента перерасчета ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и до момента перерасчета ответчиком размера пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений об уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истица имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и до момента перерасчета ответчиком размера пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, суд обязывает ответчика выплатить истице недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенного перерасчета.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе <адрес> в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> выплатить ФИО1 недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенного перерасчета.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2017 года.