Постановление № 5-20/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело №5-20/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-000298-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 2 февраля 2024 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2024 года в 08 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 16 ноября 2022 г., чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что приехала в Российскую Федерацию в октябре 2013 г. с целью постоянного проживания, после чего территорию страны не покидала. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, со своим несовершеннолетним сыном, дата рождения, который родился в РФ, в настоящее время является учеником ***, где обучается с первого класса. Жилое помещение, в котором они проживают, принадлежит ей на праве собственности. Кроме того, у нее есть старшая дочь – ФИО6, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которая постоянно помогает ей морально и материально. Также на территории РФ проживает и ее старший совершеннолетний сын. На территории Р. Узбекистан родственников она не имеет, т.е. родители давно умерли, а дети проживают в РФ. Также в Р. Узбекистан у нее отсутствует какое-либо имущество, поскольку принадлежащую ей квартиру она продала перед отъездом в РФ в 2013 году. На территории РФ она не может официально трудоустроиться, поскольку отсутствуют соответствующие документы, однако по возможности работает неофициально. После привлечения к административной ответственности в 2021 году за нарушение миграционного законодательства, она штраф оплатила, однако не успела в установленный срок оформить документы, поскольку тяжело заболела коронавирусной инфекцией. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку се близкие родственники проживают в РФ, в России у нее имеется жилье, несовершеннолетний ребенок с рождения проживает в РФ, обучается в школе, в то время как в Р. Узбекистан у нее не осталось ни родственников, ни жилья.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 11 октября 2013 года, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, неоднократно срок регистрации был продлен, последний раз до 15 ноября 2022 года. После 15 ноября 2022 года из Российской Федерации она не выехала, регистрацию не продлевала, документы, подтверждающие законность пребывания на территории России не оформляла.

Таким образом, ФИО2 нарушены требования миграционного законодательства, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 16 ноября 2022 года.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от дата, выписками из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными доказательствам.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Признавая вину, ФИО2 раскаялась в содеянном, у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим ее административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 с дата является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата. В указанном жилом помещении она проживает со своим несовершеннолетним сыном, который является учащимся ***.

Из представленных в материалы дела письменных объяснений дочери ФИО2 – ФИО6, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что ее мать въехала на территорию Российской Федерации в 2013 году и больше территорию страны не покидала. В настоящее время последняя проживает в собственной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Поскольку мать постоянного источника дохода не имеет, она помогает ей материально, постоянно приезжает к матери в гости. На территории Р. Узбекистан ФИО2 родственников и собственности не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации которые складываются на протяжении длительного периода.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО2 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, наличие в собственности жилого помещения, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным применить в отношении ФИО2 положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей. При этом при определении размера штрафа суд учитывает, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, с назначением наказания в виде штрафа, которые ей уплачены.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата рождения, гражданку Р. Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять) тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО1

.
.