Решение № 2А-436/2020 2А-436/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-436/2020

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 12 февраля 2020 года

Дело № 2а-436/2020 УИД: 66RS0010-01-2020-000199-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Чанышева А.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее - ОП № 19) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 01 сентября 2027 года, и установить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции по месту пребывания либо фактического жительства два раза в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г. года, уроженец (место расположения обезличено), ранее судим.

Согласно приговору Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 24 октября 2017 года в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступления.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, указав, что установление в отношении него административного надзора равноценно повторному назначению наказания, которой он уже отбыл.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Чанышева А.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 24 октября 2017 года административный ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «А» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором судом установлено, что ФИО1 ранее судим, в его действиях усматривается опасный рецидив преступления.

Освободился условно-досрочно сроком на 4 месяца 19 дней по постановлению Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 20 августа 2019 года, 02 сентября 2019 года.

Таким образов в настоящее время имеется основание, по которому ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступления.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечался, неоднократно судим за преступления имущественного характера, работает официально, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право административного ответчика на труд.

При этом суд считает возможным обязать административного ответчика ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 8 лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора является повторным наказанием, несостоятельны, основаны на неверном толковании Закона об административном надзоре.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г. года, на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого дома, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту пребывания, либо фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова