Решение № 2А-348/2017 2А-348/2017(2А-4315/2016;)~М-4321/2016 2А-4315/2016 М-4321/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-348/2017

Дело № 2а-348/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Замниборщ Е.Д.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Ширина Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге к Шириной Л.А. о взыскании пени по страховым взносам и по встречному административному иску Шириной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о возврате излишне уплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге обратилось в суд с указанным административным иском к Шириной Л.А.

В обоснование требований указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на учет в УПФР в г. Оренбурге.

В силу требований действующего законодательства нотариусы являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В результате осуществления контрольных мероприятий у Шириной Л.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена недоимка за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>.

По итогам осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлена недоимка за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, которая оплачена ответчиком по истечение установленного срока.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2015 год административному ответчику было произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму <данные изъяты>, в том числе за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты>, за неуплату в установленный срок страховых взносов за 2014 год начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>

Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, задолженность по которым не оплачена.

На основании изложенных обстоятельств административный истец просил взыскать с Шириной Л.А. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на финансирование страховой части пенсии в размере <данные изъяты>, пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на финансирование страховой части пенсии в размере <данные изъяты>.

Впоследствии административный истец в связи с оплатой недоимки по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ года уменьшил исковые требования <данные изъяты>). Окончательно просил взыскать с Шириной Л.А. пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на финансирование страховой части пенсии в размере <данные изъяты>, пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на финансирование страховой части пенсии в размере <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик, возражая против заявленных требований, предъявила встречный административный иск, в котором просила взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге излишне уплаченные ДД.ММ.ГГГГ года обязательные пенсионные платежи в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома о высшем юридическом образовании настаивала на удовлетворении уточненного административного иска по доводам и основаниям, изложенным в нем и письменных пояснениях <данные изъяты> Против удовлетворения встречного иска возражала по доводам, приведенным в письменном отзыве (<данные изъяты>

Административный ответчик Ширина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Действуя через представителя Ширина Ю.Г. (доверенность, диплом о высшем юридическом образовании <данные изъяты>) возражала против удовлетворения административного иска УПФР в г.Оренбурге, настаивая на удовлетворении своего встречного административного иска по доводам, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо МИФНС №7 по Оренбургской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нотариусы, занимающиеся частной практикой являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Данное положение также предусматривалось пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017 года, но действовавшего на момент возникновения правоотношения сторон по оплате страховых взносов.

Как следует из положений части 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Пунктом 1 части 1.1 статьи 14 вышеуказанного закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года предусматривалось, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

При этом, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть1, часть 2 статьи 16 Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

Данным законодательством предусмотрено, что для исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате, Пенсионный Фонд руководствуется сведениями, представленными налоговыми органами.

А потому, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что Ширина Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на учет в УПФР в г. Оренбурге по категории нотариусы, занимающиеся частной практикой <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела, в результате осуществления контрольных мероприятий у Шириной Л.А. выявлена недоимка за 2014 год, 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии.

При этом расчет страховых взносов в Пенсионный Фонда РФ за 2014-2015 гг. был произведен на основании сведений, поступивших из УФНС России по Оренбургской области <данные изъяты>

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов за 2015 год административному ответчику было произведено начисление пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года начислена пеня в сумме <данные изъяты>

В связи с уплатой недоимки по страховым взносам, административный истец в ходе рассмотрения дела не поддержал заявленные требования в части взыскания задолженности по страховым взносам.

Согласно статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Данное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

В соответствии с указанными нормами закона Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Шириной Л.А. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2015 год (<данные изъяты>

Кроме того, Шириной Л.А. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате пени за 2014 год (<данные изъяты>

В установленный срок требования об уплате пени административным ответчиком не исполнены.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Ширина Л.А., являющаяся действующим нотариусом является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с неисполнением данной обязанности в установленный срок образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, как следствие их неуплаты - пени. Требования об уплате пеней выставлены в пределах установленного срока, которые административным ответчиком не исполнены.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что установленный срок исполнения требования об уплате пеней истек, административным ответчиком Шириной Л.А. добровольно указанные требования не исполнены, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, суд считает заявленные требования УПФР в г. Оренбурге обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречный административный иск Шириной Л.А. суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусматривалось, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Обращаясь с данным иском в суд, заявитель полагает, что излишне уплатила страховые взносы за 2015 год, в связи с чем имеется переплата в сумме <данные изъяты> рубля

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца Шириной Л.А. переплаты по страховым взносам. Исходя из представленных налоговым органом сведений о доходах административного истца, недоимка по страховым взносам Пенсионным Фондом была рассчитана обоснованно в соответствии с действующим законодательством, доводы административного истца о наличии переплаты по страховым взносам не нашли документального подтверждения в ходе судебного заседания. Представленные в материалы дела Шириной Л.А. платежные документы об оплате денежных сумм отражены и учтены Пенсионным органом в реестре поступающих платежей и распределены в счет погашения обязательств по уплате страховых взносов <данные изъяты>

При этом как установлено судом и административным истцом не оспорено, что уточняющих сведений от налоговых органов о доходах в отношении налогоплательщика Шириной Л.А. не поступило, действия налогового органа в части предоставления недостоверных сведений обжалованы не были.

Доводы представителя административного истца о расчете страховых взносов основаны на нормативных положениях, введенных в действие с 01.01.2017 года ФЗ от 03.07.2016 № 250 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» и ФЗ от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», которые не распространяются на правоотношения сторон данного дела, возникшие в связи с уплатой страховых взносов за 2014,2015 гг.

Ссылка представителя административного ответчика (административного истца по встречному иску) о применении положений Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» судом во внимание не принимается, поскольку данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (02.12.2016 года), действует непосредственно, не подлежит применению к данным правоотношениям спорящих сторон.

Поскольку оснований для возврата уплаченных страховых взносов не установлено, встречный административный иск удовлетворению не подлежит.

Учитывая, заявленные требования УПФР в г. Оренбурге удовлетворены, на основании статьи 114 КАС РФ с Шириной Л.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге к Шириной Л.А. о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с Шириной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Оренбургская <адрес> (ИНН №) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на финансирование страховой части пенсии в размере 121 рубль 55 копеек (КБК №), пени за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на финансирование страховой части пенсии в размере 142 рубля 75 копеек (КБК №), всего 264 (двести шестьдесят четыре) рубля 30 копеек.

Взыскать с Шириной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречного административного иска Шириной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о возврате излишне уплаченных сумм отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Р.А.Солдаткова.