Постановление № 5-535/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-535/2018

№ 5-535/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 20 ноября 2018 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Павлова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2,

установил:

На рассмотрение Сыктывдинского районного суда Республики Коми поступил протокол № 379 об административном правонарушении от 02.11.2018, согласно которому индивидуальный предприниматель, глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, нарушил требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях / далее КоАП РФ/.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и его защитник Павлов П.И., в судебном заседании показали, что объект «телятник» на момент составления протокола и в настоящее время в эксплуатацию не сдан, никаких животных на территории телятника не имеется, поэтому просили дело об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1, настаивала на допущенных нарушениях ФИО2, указанным в протоколе по делу об административном правонарушении. Вместе с тем пояснив в судебном заседании, что на момент осмотра строительство телятника не было завершено, при осмотре земельного участка животных не было.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками Управления Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Республике Коми осуществлен выезд на территорию крестьянско-фермерского хозяйства, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер №, главой которой является ФИО2

В результате осмотра земельного участка выявлены ряд нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

При этом на момент проведения проверки на территории осматриваемого земельного участка животных не находилось, телятник находился на стадии строительства, какой-либо фермерской техники на территории не имелось.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в действиях или бездействии по нарушению правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектами правонарушения могут быть граждане - владельцы животных.

Согласно ст. 2.4 ФЗ от 14.05.1993 N 4979-1 «О Ветеринарии» /далее – Закон/ ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В соответствии со ст. 18 Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно п. 11, 29 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации" следует, что навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС; для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение устанавливаются дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на территории осматриваемого земельного участка животных не находилось, телятник находился на стадии строительства, какой-либо фермерской техники на территории не имелось, как пояснила в судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора, отходов животноводства на территории участка также не имелось.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку ни материалами дела, ни в судебном заседании не установлено, что ФИО2 допустил нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Руководствуясь ст. 1.5, 24.5, 25.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Самарин