Решение № 2-5052/2024 2-5052/2024~М-3137/2024 М-3137/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-5052/2024

УИД 47RS0005-01-2024-005575-07

Гражданское дело № 2-5052/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг 17 октября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарабриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить нарушение прав потребителей при реализации пищевой продукции без информации на русском языке и документов, подтверждающих качество и безопасность, в соответствии с действующим законодательством и довести до сведения потребителей о принятом судом решении через СМИ,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском об обязании прекратить нарушение прав потребителей при реализации пищевой продукции без информации на русском языке и документов, подтверждающих качество и безопасность, в соответствии с действующим законодательством и довести до сведения потребителей о принятом судом решении через СМИ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО2 к., осуществляющей деятельность по адресу: <...>, рынок «Центральный» ОАО « Рынок», торговые места № 27, 28, 29 объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

14 декабря 2023 года № 47-01-05-328-23 по информации Выборгской таможни (письмо от 08 ноября 2023 года № 50-17/20721, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 01 ноября 2023 года № 10206000/229/011123/А000046/000, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/011123/И0028 от 01 ноября 2023 года, приложения № 4, № 6 к акту таможенного осмотра от 01 ноября 2023 года № 10206000/229/011123/А000046/000) содержащей сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр, колбасные изделия, икра, масло сливочное, сельдь), общий вес товара - 169,965 кг, стоимостью - не установлена) 20 июня 2024 года № 47-01-05-115-24 по информации Выборгской таможни (письмо от 04 июня 2024 года № 13-13/10023, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 30 мая 2024 года № 10206000/229/300524/А000030, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/300524/И0003 от 30 мая 2024 года, приложения № 30-40 к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 30 мая 2024 года № 10206000/229/300524/А000030 в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр, колбасные изделия, икра, рыбные консервы, орехи), общий вес товара - 193,06 кг, стоимостью - не установлена).

12 июля 2024 года ситуация не изменилась, ИП ФИО2 к. объявлено повторное предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 47-01-05-142-24, по информации Выборгской таможни (письмо от 27 июня 2024 года № 13-13/11718, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 26 июня 2024 года № 10206000/229/260624/А000030, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/260624/И0004 от 26 июня 2024 года, приложения №№ 3, 8, 17, 18, 19 и 20 к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 26 июня 2024 года № 10206000/229/260624/А000030), в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр - 77,908 кг, колбасные изделия - 5,543 кг, икра, рыбные консервы - 29,5 кг масло сливочное - 17,5 кг; молочные консервы - 3,399 кг, орехи - 1,8 кг; рыба свежая - 1,055 кг, соль - 0,72 кг).

Деятельность предприятия торговли ИП ФИО2 к. осуществляется с нарушением следующих обязательных требований Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778, в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778 перечнем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия, княжество Лихтенштейн и Соединенное королевство Великобритания и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию - молоко и молочная продукция код ТН ВЭД ЕАЭС 0401; икра код ТН ВЭД ЕАЭС 1604; колбасные изделия код ДН ВЭД ЕАЭС 1601.

Таким образом, следует, что ИП ФИО2 к., осуществляя деятельность по реализации пищевой продукции, не предоставляет потребителям необходимую и достоверную информацию, предусмотренную действующим законодательством.

На основании изложенного истец просит суд обязать ИП ФИО2 к. обеспечить соблюдение Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778; п. 7 ст. 7, ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 2 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011; п.1 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 по месту осуществления предпринимательской деятельности: <...> рынок «Центральный» ОАО «Рынок», торговые места 27, 28, 29, прекратить реализацию пищевых продуктов, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, в том числе без информации на русском языке и документов, подтверждающих качество и безопасность; обязать ИП ФИО2 к. довести до сведения потребителей в установленный судом срок решения суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» определен перечень обязательной информации о товарах.

Согласно п. 2 ст. 12 вышеуказанного Закона, если покупателю не предоставлена информация о товаре, покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар сумму и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар продавцу.

В силу ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона должна доводится до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в п. 2 ст. 10 Закона.

В соответствии с требованиями п. 2 ч.4.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном (ых) языке (ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства (в) – члена (ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в п. 3 ч. 4.8 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями п. 1 статьи 23 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 - декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: не переработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

На основании изложенного, угроза причинения вреда охраняемым законом ценностям заключается в части угрозы вреда здоровью граждан: - в реализации пищевой продукции, не прошедшей процедуру обязательного соответствия требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011 и являющейся небезопасной для использования.

В отсутствии на товаре информации на русском языке, что не позволяет потребителю сделать правильный выбор пищевого продукта, что может повлечь вред здоровью гражданина и является нарушением TP ТС 022/2011 и Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) (ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО2 к., осуществляющей деятельность по адресу: <...>, рынок «Центральный» ОАО « Рынок», торговые места № 27, 28, 29 объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

14 декабря 2023 года № 47-01-05-328-23 по информации Выборгской таможни (письмо от 08 ноября 2023 года № 50-17/20721, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 01 ноября 2023 года № 10206000/229/011123/А000046/000, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/011123/И0028 от 01 ноября 2023 года, приложения № 4, № 6 к акту таможенного осмотра от 01 ноября 2023 года № 10206000/229/011123/А000046/000) содержащей сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр, колбасные изделия, икра, масло сливочное, сельдь), общий вес товара - 169,965 кг, стоимостью - не установлена) 20 июня 2024 года № 47-01-05-115-24 по информации Выборгской таможни (письмо от 04 июня 2024 года № 13-13/10023, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 30 мая 2024 года № 10206000/229/300524/А000030, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/300524/И0003 от 30 мая 2024 года, приложения № 30-40 к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 30 мая 2024 года № 10206000/229/300524/А000030 в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр, колбасные изделия, икра, рыбные консервы, орехи), общий вес товара - 193,06 кг, стоимостью - не установлена).

12 июля 2024 года ситуация не изменилась, ИП ФИО2 к. объявлено повторное предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 47-01-05-142-24, по информации Выборгской таможни (письмо от 27 июня 2024 года № 13-13/11718, акт таможенного осмотра помещений и территорий от 26 июня 2024 года № 10206000/229/260624/А000030, акт о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № 10206000/260624/И0004 от 26 июня 2024 года, приложения №№ 3, 8, 17, 18, 19 и 20 к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 26 июня 2024 года № 10206000/229/260624/А000030), в реализации находятся товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации (сыр - 77,908 кг, колбасные изделия - 5,543 кг, икра, рыбные консервы - 29,5 кг масло сливочное - 17,5 кг; молочные консервы - 3,399 кг, орехи - 1,8 кг; рыба свежая - 1,055 кг, соль - 0,72 кг).

Деятельность предприятия торговли ИП ФИО2 к. осуществляется с нарушением следующих обязательных требований Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778, в соответствии с Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778 перечнем сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, республика Албания, Черногория, республика Исландия, княжество Лихтенштейн и Соединенное королевство Великобритания и Северной Ирландии и которые по 31 декабря 2024 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию - молоко и молочная продукция код ТН ВЭД ЕАЭС 0401; икра код ТН ВЭД ЕАЭС 1604; колбасные изделия код ДН ВЭД ЕАЭС 1601.

Таким образом, следует, что ИП ФИО2 к., осуществляя деятельность по реализации пищевой продукции, не предоставляет потребителям необходимую и достоверную информацию, предусмотренную действующим законодательством.

На основании изложенного суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно частей 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает обоснованным и разумным установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обстоятельства, изложенные истцом в заявлении, находят свое подтверждение в представленных в материалы дела письменных доказательств. Относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела представлено не было.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Согласно ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Требования истца подлежат удовлетворению, соответственно, с индивидуального предпринимателя в пользу бюджета Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб..

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить нарушение прав потребителей при реализации пищевой продукции без информации на русском языке и документов, подтверждающих качество и безопасность, в соответствии с действующим законодательством и довести до сведения потребителей о принятом судом решении через СМИ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, обеспечить соблюдение Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года № 778; п. 7 ст. 7, ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 2 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» TP ТС 022/2011; п.1 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 по месту осуществления предпринимательской деятельности: <...> рынок «Центральный» ОАО «Рынок», торговые места 27, 28, 29, прекратить реализацию пищевых продуктов, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, в том числе без информации на русском языке и документов, подтверждающих качество и безопасность.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, довести до сведения потребителей в установленный судом срок решения суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, государственную пошлины в пользу бюджета Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в размере 6 000 руб..

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь М.В. Тарабрина

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-5052 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.