Решение № 2А-1839/2023 2А-1839/2023~М-1238/2023 М-1238/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2А-1839/2023

Дело № 2а-1839/2023г.

УИД 50RS0003-01-2023-001664-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 , Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю и обязании направить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю и обязании направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦДУ», мотивируя требования тем, что 22.11.2021г. на основании исполнительного документа № 2-1191/2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 19 502,40 рублей.

31.01.2022г. исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом мера по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако, оригинал исполнительного документа до настоящего времени в адрес взыскателя не направлен.

Срок для повторного предъявления начал течь с 31.01.2022, и административный истец более 6 месяцев не может повторно предъявить исполнительный лист к исполнению ввиду его фактического отсутствия. Невозвращение исполнительного документа и не предоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) повторного предъявления исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава по невозвращению исполнительного документа носит длящейся характер, поэтому невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска.

Жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу административным истцом не подавалась.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 26.08.2021г. № 79/21 (л.д. 6) в судебное заседание не явилась.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО ФИО1, Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по МО и заинтересованное лицо ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании исполнительного документа по делу № 2-1191/2021 от 19.05.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 17 Воскресенского судебного района Московской области (л.д. 10), судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о чем 22.11.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 33).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС, Росреестр, ГУВМ МВД России с целью установления имущественного положения должника, его местонахождения, наличия у него доходов или имущества, на которое можно обратить взыскание. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого счета, расчетного счета, депозитного, ссудного и иных счетов, с указанием сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах (л.д. 35-37).

Удержаний денежных средств произведено не было, задолженность осталась прежней – 19 502 рубля 40 копеек (л.д. 35).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

31 января 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.11.2021 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Копия постановления и исполнительный документ направлены взыскателю АО «ЦДУ» (л.д. 34).

Из Базы АИС ФССП России следует, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 31.01.2022 г. и оригинал исполнительного документа направлены почтой 05.06.2023 г. (л.д. 40) и получены административным истцом 09.06.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14020075461264 (л.д. 41).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в настоящее время исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, получен им, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1 , Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю и обязании направить исполнительный документ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Судья Н. Н. Тяпкина