Решение № 2А-1760/2021 2А-1760/2021~М-1552/2021 М-1552/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1760/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 июля 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Бондарь К.В.

с участием помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Тутовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, требования мотивированы следующим. Осужденная ФИО1 умышленно совершила преступление в период нахождения под административным надзором и направлена к месту отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора за осужденной после отбытия наказания. В настоящее время характеризуется положительно. Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена, просила учесть тот факт, что у нее нет постоянного места проживания, нет своего жилья, проживать будет, где придется. Просила не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), так как ей негде находиться, если только на лавочке, на улице.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Тутова Н.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями за исключением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов) на срок 3 года, по основаниям, изложенным административным истцом.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Купинским районным судом Новосибирской области по ст. 158 ч.З п, «а» УК РФ, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового суда 1 судебного участка Купинского района от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи 1 судебного участка Купинского района от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено З г. л/св. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 74, 70, 71 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 г. 6 мес. л/св.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 11 дней.

Она же, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Купинским районным судом Новосибирской области по п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ») ст. 79 ч.7, ст. 70 УК РФ, с учётом изменений постановлением от 15.03.2012г. к 2 г. 9 мес. л/св. без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ УДО на неотбытый срок 8 мес. 7 дн.

Она же, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Красноярска по п. «б, в» ч.2 ст. 158, п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 69. 70 УК РФ, к 2 г. 5 мес. л/св. с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Она же, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Красноярска по ст. ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 69 ч.2 и ч.5 УК РФ к 2 г. 10 мес. с отбыванием в колонии общего режима.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с 22.12.2016г..

ФИО1 освободившаяся ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, достоверно зная об установлении в отношении неё, согласно решениям Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации №ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного надзора сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, допустила нарушения установленных административных ограничений.

ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским городским судом Приморского края по ст.ст. 158 ч. 2 п. «б, в», ст. 314.1 ч. 1, ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края неотбытая часть наказания заменена на 1 год 10 месяцев 1 день принудительных работ, с удержанием 10 % из заработной платы осужденной в доход государства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Солнечным районным судом Хабаровского края с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 14.04.2020г. по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Следовательно, административный ответчик совершила новое преступление в период нахождения под административным надзором, была приговорена судом к реальному лишению свободы, и направлена для отбывания наказания в исправительную колонию.

Таким образом, имеются основания установить административный надзор за ФИО1 для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, согласно которому для лиц, в отношении которых административный надзор установлен на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1, освобождаемая из мест лишения свободы, имеет неснятые или непогашенные судимости за преступления, совершенные в период административного надзора, в настоящее время характеризуется положительно, суд полагает необходимым установить для ФИО1 следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия, с учетом того, что ранее институт административного надзора в отношении административного ответчика уже применялся, решение суда нарушалось.

Срок административного надзора, с учётом того, что осужденная ФИО1 за время отбытия наказания характеризовалась положительно, установить на срок три года, что не превышает срок погашения судимости (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (категория преступления не менялась приговором).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО1 в УМВД России по избранному ею месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора установить на три года со дня постановки ФИО1 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Зыкова