Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-275/2019

56RS0006-01-2019-000296-63

№2а-275/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Лотоцкой Т.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 6 дней. Как указывается в административном исковом заявлении, в настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года.

Административный истец ссылается на то, что в период административного надзора административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ. был осужден Беляевским районным судом по ст.314.1 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-1 по отбытию наказания.

По мнению административного истца, указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с изложенным административный истец, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> года, одновременно установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; и явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, требования поддержала просила суд удовлетворить их, указав, что административный надзор, который был установлен на основании решения Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен. В настоящее время Заболоцкий действительно по адресу <адрес> не проживает, фактически является лицом не имеющим места жительства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что по адресу <адрес> он проживал 3 дня, в настоящее время собственник умер, в данный дом его никто не пустит. Своего жилья он не имеет, у него имеется регистрация в селе Днепровка, в доме, которого уже нет. Он пасет скот, проживает на ферме, собирается перебраться в другое место, там будут проживать в кузове автомобиля. В зимнее время он планирует уехать в реабилитационный центр, где проживал после отбытия наказания.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и объяснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на не отбытый срок 10 месяцев 6 дней, в настоящее время в силу статьи 86 УК РФ судимость не снята и не погашена.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст. 314.1УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. был осужден приговором Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по ст.314.1 УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-<данные изъяты> по отбытию наказания.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Приобщенная к материалам дела характеристика МО Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает, что ФИО2 постоянной работы не имеет, употребляет спиртные напитки.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2, составляет более одного года, следовательно, административный надзор может быть установлен на определенный срок.

Преступление за которое был осужден ФИО2 было совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Федерального Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составлял 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ Заболоцкий был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по ч. 1 ст. 111 УК РФ, поэтому судимость у него погасится ДД.ММ.ГГГГ, поэтому только до указанной даты должен быть установлен Заболоцкому административный надзор.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено и не отрицалось административным истцом, что осужденный ФИО2 не имеет постоянного места жительства, по указанному в административном исковом заявлении адресу он не проживает, работает на полях, пасет скот, где и ночует.

В связи с изложенным суд не может установить Заболоцкому ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, поскольку оно будет заранее неисполнимым для ФИО2, по адресу. указанному в административном исковом заявлении ФИО2 не проживает.

Согласно статьи 4 п. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым также установить данное ограничение ФИО2 Поскольку ФИО2 постоянного места жительства не имеет, в зимнее время года находится в реабилитационном центре "Феникс" г. Орска, поэтому суд считает ограничить ФИО2 выезд пределами территории - Оренбургской областью.

При этом суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного в <адрес>, постоянного места жительства не имеющего, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещения выезда за пределы территории Оренбургской области;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шляхтина