Решение № 2А-562/2019 2А-562/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-562/2019

Дело № 2а-562/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-000003-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 запретом выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства либо пребывания без разрешения указанного органа; явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, мотивируя тем, что приговором суда от 27 марта 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами А,Б,В части 2 статьи 158 УК РФ, части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 05 месяцев, преступление совершено в условиях опасного рецидива, освобожден 26 марта 2018 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 01 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов. 30 марта 2018 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, установленные судом ограничения соблюдает не в полной мере, склонен к совершению административных правонарушений, трудоустроен, проживает совместно с матерью, привлекался к административной ответственности: 11 мая, 10 августа 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа и обязательных работ сроком на 30 часов, соответственно; 10 августа 2018 года дважды по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения за каждое из двух правонарушений.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 27 марта 2015 года (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 25 августа 2015 года) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами А,Б,В части 2 статьи 158 УК РФ (2 эпизода), пунктом В части 3 статьи 158 УК РФ, пунктами А,Б части 2 статьи 158 УК РФ, частью 3 статьи 30 пунктами А,Б,В части 2 статьи 158 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 03 года 05 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден 26 марта 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 01 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с даты освобождения до даты погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений на период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, ежедневно; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При постановке 30 марта 2018 года ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <адрес>, УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется отрицательно, обязанности по соблюдению административного надзора исполняет не должным образом, в последнее время в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, трудоустроен, жалоб на его поведение и образ жизни от соседей и родных по месту жительства не поступало.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 11 мая, 10 августа 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 11 мая 2018 года, 10 августа 2018 года, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и обязательных работ сроком на 30 часов, соответственно; 10 августа 2018 года дважды за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Лесосибирску от 10 августа назначено наказание в виде предупреждения за каждое из двух правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. В установленном законом порядке постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, постановления вступили в законную силу, административное наказание в виде штрафа исполнено.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства без его разрешения. Так, административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлекался к ответственности, с выездом из города не связаны, материалы дела не содержат сведений каким образом ФИО1 проводит свободное от работы время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания, намерение выехать за пределы города, график работы, в связи с чем основания для установления указанного административного ограничения судом не установлены.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 длительное время находится под административным надзором, не смотря на это, его поведение свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением, в связи с чем для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, способствующего предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <данные изъяты> от 01 февраля 2018 года, административные ограничения на период административного надзора обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина