Решение № 2-1192/2024 2-1192/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-1192/2024

К делу <....>

УИД: <....>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"11" апреля 2024 года <....>

Армавирский городской суд <....> в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности за газоснабжение, аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" (далее по тексту - ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар") о признании действий по начислению пени и расчету задолженности незаконными, обязании устранить нарушения, взыскании компенсации морального вреда, в котором просит признать незаконными начисления с 03.09.2023 по <....> за потребленный газ по нормативам потребления и отказ в перерасчете задолженности, возложить на ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обязанность аннулировать указанную задолженность, взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" моральный вред в размере 2 000 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <....>. Квартира подключена к сетям газоснабжения, для учета объема потребления газа установлен прибор учета BK-G4T, заводской <....>. Указанный прибор учета подлежал поверки до <....>, однако истец в связи с болезнью пропустила указанный срок и обратилась в абонентский пункт только <....>. Фактически поверка была проведена <....>, прибор учета признан пригодным для эксплуатации. Однако, ответчиком произведены начисления коммунальных услуг за потребленный газ за период с <....> по <....> в соответствии с нормативами потребления в размере 11 829 руб. 90 коп. <....> ФИО1 обратилась к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с требованиями о перерасчете задолженности, однако письмом от <....> ей было отказано. В связи с чем, истец полагает, что ее права нарушены и вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела, представила заявление о возможности рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела, представил заявление о возможности рассмотреть дело в ее отсутствие, а также письменные возражения согласно которым, расчет согласно нормативов потребления произведен в связи с истечением срока для проведения поверки прибора учета.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления и возражений на иск, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с <....> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <....> (л.д. 39-42).

Между правопредшественником ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" - обществом с ограниченной ответственностью "Краснодарская региональная компания по реализации газа" и ФИО1 был заключен договор №а21 от <....> на газоснабжение указанной квартиры, открыт лицевой счет <....> (л.д. 47-48).

Сторонами не оспаривается, что для целей учета объема потребления газа установлен прибор учета BK-G4T, заводской <....> с установленной датой поверки <....>.

ФИО1 обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с заявлением от <....> о направлении контролера на обследование жилого помещения и прибора учета газа, в связи с окончанием срока поверки для последующего снятия счетчика на поверку (л.д. 12).

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" согласовало дату посещения абонента <....> (л.д. 14).

Специалистами ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" составлен акт <....> от <....> контрольной поверки параметров лицевого счета и достоверности потребляемого газа, согласно которому газовый счетчик реагирует на расход газа (л.д. 51).

Обществом с ограниченной ответственностью "ГазЭнергоУчет" произведена поверка счетчика BK-G4T, заводской <....>, по результатам которой составлен акт от <....>, прибор учета был признан годным к эксплуатации (л.д. 52).

ФИО2 обратилась в ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с заявлением от <....> об опломбировке прибора учета BK-G4T, заводской номер <....> в квартире по адресу: <....> (л.д. 53).

Актом №<....> от <....> ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" произвел опломбировку вышеуказанного прибора учета (л.д. 54).

Из платежного документа за газоснабжение за ноябрь 2023 по лицевому счету <....> ФИО1 стало известно, что за период, с момента истечения срока для проведения поверки прибора учета ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" исчислял плату исходя из нормативов потребления (л.д. 11).

<....> ФИО1 обратилась к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с заявлением о перерасчете оплаты за газоснабжение. Однако, письмом от <....><....> ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" отказал ФИО1 в осуществлении перерасчета поскольку это не предусмотрено законом (л.д. 55-56).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий, энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со п.81 Постановления Правительства РФ от <....><....> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от <....><....> (далее - Правила).

В силу подп. "а" п.21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Также абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях приора учета газа (п. п. «г»).

Согласно подпункту "в" пункта 21 Постановления Правительства РФ от <....><....> "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п.3 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждденных Постановлением Госстроя России от <....><....>, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Пунктами 2.6, 3.1 Порядка проведения поверки средств, утв. Приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от <....><....> определено, что граждане - владельцы средств измерений и использующие их в целях эксплуатации, продажи, обязаны своевременно предоставлять средства измерений на поверку.

Прибор учета газа, согласно п.3 Правил поставки газа, является газовым оборудованием, в силу чего процесс его эксплуатации подлежит техническому регулированию.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст.9 Федерального закона от <....> N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

Из положений Федерального закона от <....> N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (пп.2, 17 ст.2, п.1 ст.5 и ст.9, п.1 ст.13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В силу п.25 Постановления Правительства РФ от <....><....> "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п.27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от <....><....>, нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Согласно п.40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <....><....>, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

В силу п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <....><....>, прибор учета считается вышедшим из строя в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из вышеизложенного следует, что истечение промежутка межповерочного интервала является основанием для признания прибора учета вышедшим из строя, в связи с чем, показания такого счетчика не могут быть приняты в качестве величины измерения потребленных коммунальных услуг, следовательно, за весь период в котором прибор учета был признан вышедшим из строя размер платы за коммунальные услуги подлежат исчислению исходя из нормативов потребления.

При этом, суд критически относится к доводам истца об отсутствии признаков неисправности прибора учета, в связи с чем его показания могут быть учтены при расчеты платы за коммунальные услуги.

В соответствии с 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <....>) потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

При этом, истечение межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от <....> N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

При этом, стороной истца не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока проведения поверки прибора учета, а также не доказано, что в период с момента истечения срока поверки и до момента повторного опломбирования счетчика, его показания были достоверны и не подвергались искажению, сам же по себе факт признания его годным к дальнейшей эксплуатации не свидетельствует о презумпции вышеуказанных обстоятельсв, а лишь подтверждает тот факт, что прибор учета годен к дальнейшей эксплуатации в настоящее время и не может быть распространен на предшествующие поверки периоды.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности за газоснабжение, аннулировании задолженности, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Мотивированная часть решения суда изготовлена – <....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в <....>вой суд через Армавирский городской суд.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.