Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-919/2019 М-919/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-927/2019

66RS0056-01-2019-001545-12

Административное дело № 2а-927 (8) 2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 19 декабря 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., при секретаре судебного заседания Варыгине А.А., с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Волковой М.Э., осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-927(8)2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 лет, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес>, без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование указано, что Громов ФИО6 осужден ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом <адрес> по п.п. «а,з» ч.2 ст. 126, п. «б» ч.3 ст. 163, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <...>. За отбытую часть срока наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывая срок уголовного наказания в следственном изоляторе систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал уголовное наказание в ИК-10 <адрес>, поощрений и взысканий не имел. По прибытии в ИК-19 <адрес> строгого режима ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен не был, желания работать не проявляет. К работам по благоустройству ИУ в порядке ст. 106 УИК РФ относится отрицательно, допускает отказы от таких работ. За отбытый период отбывания наказания имеет ряд взысканий, за такие правонарушения как: отказ от работ по благоустройству ИУ, курение в не отведенном для этого месте, употребление нецензурных слов, нарушение распорядка дня и формы одежды и прочие нарушения, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в ПКТ. ДД.ММ.ГГГГ за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений за отбытый срок не имеет. Внешний вид и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит регулярно. Социально-полезные связи сохранены, с родственниками отношения поддерживает путем переписки. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается.

Административный истец просит удовлетворить требования на основании ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и отбывающего наказание за тяжкое или особо тяжкое преступление либо преступление при рецидиве преступлений является обязательным на срок от одного года до трёх лет.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик осуждённый Громов в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился частично, пояснив, что не согласен с количеством явок на регистрацию, и запрета выезда за пределы <адрес>, так как будет проживать в <адрес>.

В соответствии с ч. 3,4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагал возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 года, возложить административные ограничения указанные административным истцом, с учетом доводов изложенных в иске, указа Сергиево-Посадский городской округ.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав осужденного, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно статье 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании Громов приговором Хорошевского районного суда города Москва от 03 июня 2013 осужден по пунктам «а, з» части 2 статьи 126, пункту «б» части 3 статьи 163, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. То есть Громов осужден за совершение особо тяжких преступлений.

При этом судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО1 положительным не являлось.

Громов, отбывая наказание в исправительной колонии за совершение особо тяжкого преступления, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил 82 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Последнее взыскание применено ДД.ММ.ГГГГ, и в порядке поощрения не снималось, является действующим. К осужденному применялись такие меры взыскания, как водворение в ШИЗО от 5 до 15 суток, водворение в ПКТ на 6 месяцев, выговор, устный выговор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Громов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Громов является лицом, подпадающим под пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание за особо тяжкое преступление. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО1.

Поскольку осужденный Громов совершил особо тяжкие преступления, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, допустил 82 нарушение установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить на срок три года административный надзор в отношении осужденного ФИО1 который освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-19 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и намерен проживать по адресу: <адрес>, о чем указал в заявлении начальнику исправительного учреждения.

Суд считает, что меньший срок административного надзора является недостаточным, для контроля за осужденным ФИО1, с учетом его отрицательного поведения в период отбывания наказания.

Суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения Громовым преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Сергиево-Посадского городского округа, без разрешения органов внутренних дел, поскольку суд считает, что данные ограничения будут способствовать контролю за осужденным.

Также в дальнейшем Громов имеет право обратиться в суд в установленном федеральным законом порядке с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Сергиево-Посадского городского округа, без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 19 декабря 2019 года - путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года.

Председательствующий судья подпись Эйхман Л.А.