Решение № 2-1229/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-1229/2018;)~М-1293/2018 М-1293/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1229/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 25 января 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Прудченко А.А.

при секретаре Тактарове Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Черемушки» об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № для ведения садоводства, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Весной 2018 года кадастровым инженером ООО «Тисар» С.А.Я. было проведено межевание данного земельного участка. Согласно межевому плану уточненная площадь земельного участка составила 702 кв.м. Документы были переданы в Управление Росреестра по Пензенской области, однако государственный кадастровый учет был приостановлен. В связи с этим, она направила дополнительный пакет документов. Уведомлением № от (Дата) ей было отказано в государственном кадастровом учете земельного участка. В качестве основания для отказа послужило то, что межевой план по форме и (либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, а именно имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости в межевом плане и сведениями ЕГРН, а именно площадь и конфигурация уточняемого земельного участка изменяется по сравнению с площадью и конфигурацией земельного участка, содержащегося в документах реестрового дела. Границы её земельного участка не изменялись с момента его образования. Они закреплены объектами искусственного происхождения – заборы, столбы, хозяйственные постройки. Самозахвата свободных территорий она не осуществляла. Участок находится в границах товарищества. Кадастровый инженер произвел межевание границ по существующей более 15 лет фактической границе ее земельного участка. Все смежные границы были согласованы с собственниками этих земельных участков. Данные обстоятельства подтверждаются также заключением правления СНТ «Черемушки» от (Дата). Тот факт, что площадь, полученная при межевании, составила 702 кв.м., то есть больше чем в правоустанавливающих документах – 400 кв.м., объясняется тем, что выделение земельных участков производилось в советское время без учета особенностей местности и каких-либо технических средств. Правилами землепользования и застройки Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, утвержденными Решением комитета местного самоуправления от 18 ноября 2016 года №249-59/2 («Богословские ведомости» №73 (507) от 18 ноября 2016 года), для земельных участков, расположенных в территориальной зоне «104 Зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» предельный минимальный размер составляет 400 кв.м. предельный максимальный – 1500 кв.м. В результате межевания её земельного участка (площадь по правоустанавливающим документам 400 кв.м.) с целью уточнения границ участка площадь составила 702 кв.м. Таким образом, увеличение площади меньше, чем минимальный размер предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в данном населенном пункте, установленный постановлением главы муниципального района. Возникшая ситуация не позволяет её поставить на кадастр уточнение границ земельного участка. Просит суд установить границу принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № для ведения садоводства, общей площадью 702 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с координатами характерных точек согласно межевого плана от 06 марта 2018 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Тисар» С.А.Я.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, участвующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Черемушки» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении председатель СНТ «Черемушки» К.И.М., исковые требования признал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить, указав, что никаких претензий, земельных споров к ФИО1 у товарищества нет, в том числе по границам ее земельного участка. Права третьих лиц ФИО1 не нарушает. Просит суд рассмотреть вышеуказанный иск ФИО1 в его отсутствие.

Третье лицо кадастровый инженер ООО «Тисар» С.А.Я., исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что увеличение площади не производилось, поскольку земельный участок был выдан именно в установленных в межевом плане границах. Расхождение с правоустанавливающими документами объясняется тем, что при выдаче земельных участков их фактическая площадь не измерялась. Площадь вновь образуемого земельного участка не превышает площадь, установленную для выделения отдельного земельного участка.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени им месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица Ц.М.Н., Ш.А.Р., М.Е.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени им месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласились.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из положений п.3 ст.6 ЗК РФ следует, что земельным участком, как объектом земельных отношений, является часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Фактические границы определяют - существующие на момент производства исследования границы земельного участка, определяемые в натуре ограждениями (заборами), различными строениями, расположенными по всему периметру земельного участка.

В случае отсутствия таковых либо при наличии ограждений не по всей длине границ (границы) определить соответствующую фактическую границу и фактическую площадь земельного участка не представляется возможным.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) (далее – Закон о регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В силу п.1 ст.14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.п.7 п.2 ст.14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Как следует из п.2 ст.8 Закона о регистрации недвижимости, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений

В соответствии с положениями ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно ч.2 ст.39 Закона о кадастре недвижимости предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

На основании п.1 ч.3 ст.39 Закона о кадастре недвижимости согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу п.п.1, 2 ст.40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

На основании ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании п.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание - является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и садового (дачного) дома от 11 июля 2002 года является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., адрес объекта: <...>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) серии № (л.д.9).

Согласно членской книжки садовода № ФИО1, является членом товарищества с 2002 года. За данный период она регулярно оплачивала членские взносы, задолженности по ним не имеется. (л.д.31-36). Данный факт также подтверждается квитанциями об оплате членских взносов (л.д.37-39).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, в ходе согласования местоположения границ земельного участка ФИО1 был подготовлен межевой план и направлен в Управление Росреестра по Пензенской области.

Уведомлением № от (Дата) ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете, в связи с истечением срока приостановления, и не устранением приведенных в уведомлении недостатков в том числе: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства, а именно представленный межевой план по форме и (либо) содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от (Дата) №. Имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости в межевом плане и сведениями, содержащимися в ЕГРН, а именно, площадь и конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером № изменяется по сравнению с конфигурацией земельного участка, содержащейся в документах реестрового дела (л.д.10).

Согласно межевому плану от 06 марта 2018 года на земельный участок, принадлежащий ФИО1, местоположение границ уточняемого земельного участка устанавливались по существующему ограждению земельного участка (н1-н1 – забор). Существование земельного участка более 15 лет в границах, представленных в межевом плане, подтверждается заключением правления С/Т «Черемушки» б/н от 22 декабря 2017 года (л.д.15).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен во 2-й зоне картографической проекции.

Правилами землепользования и застройки Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, утвержденными решением комитета местного самоуправления от 18 ноября 2016 года №249-59/2, для земельных участков, расположенных в территориальной зоне «104 Зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» предельный минимальный размер составляет 400 кв.м., предельный максимальный 1500 кв.м. (л.д.11-15).

Согласно плану землепользования и застройки общества «Черемушки» при рабочем комитете совхоза «Тепличный» земельный участок № находится в границах СНТ, при этом, в нем отсутствует описание границ земельного участка с установленными координатами поворотных точек, либо сведений о закреплении его границы с привязками к существующим на местности объектам.

Приведенные выше доказательства подтверждают, что смежные границы, указанные ФИО1 в своем иске, не установлены в соответствии с требованиями законодательства, что также следует из кадастрового дела, исследованного судом, где отсутствует описание документальных границ спорных земельных участков с координатами поворотных точек, либо привязками к существующим объектам недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Исходя из приведенных выше документов, суд пришел к выводу, что сведения об изначальном закреплении на местности границы земельного участка ФИО1 при предоставлении земельного участка отсутствуют, и суду такие документы не были представлены сторонами.

Вместе с тем, в ходе исследования первичных землеустроительных документов на спорный земельный участок также было судом установлено, что отсутствует описание документальных границ с координатами поворотных точек, либо привязками к существующим объектам недвижимости, не имеется данных о дирекционных углах и длинах сторон земельного участка истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что границы земельного участка истца на местности, в натуре, в соответствии с требованиями земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка, установлены не были и были определены самим владельцем по фактически сложившемуся порядку пользования, который являлся постоянным.

Кроме того, собственники смежных земельных участков, а также ответчик в лице председателя СНТ «Черемушки» К.И.М., в своих заявлениях не возражают в удовлетворении исковых требований, а соответственно согласны с установленными границами земельного участка истца их и не оспаривают.

Доказательств, подтверждающих, что между сторонами сложился иной порядок пользования, материалы дела не содержат.

По этим основаниям суд не находит оснований ставить под сомнение полученные по делу доказательства, приведенные в решении.

Таким образом, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Черемушки» об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границу принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, для ведения садоводства, общей площадью 702 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с координатами характерных точек согласно межевого плана от 06 марта 2018 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Тисар» С.А.Я.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение принято 30 января 2019 года.

Председательствующий: