Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-180/2019

Дело № 2а-180/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В., при секретаре судебного заседания Аврамовой М.Н.,

с участием: прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Шоркина В.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Моргаушского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> районным судом ФИО2 Республики по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) к наказанию в виде 2 (двух) лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и убыл по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. Имеет непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. В настоящее время судимость ФИО1 по приговору <адрес> районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) не погашена. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, нигде не работает, в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка. После освобождения в ДД.ММ.ГГГГ году им неоднократно совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. ФИО1 относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и совершившее в течение 1 года 3 правонарушения, по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) от ДД.ММ.ГГГГ. В целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов и недопущения более тяжких преступлений, заявитель просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики Шоркин В.В. просил суд удовлетворить заявление ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики и установить в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Выслушав в судебном заседании административного ответчика, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела явствует, что в настоящее время ФИО1 отбыл наказание, назначенное ему по приговору <адрес> районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Данные административные правонарушения отнесены Кодексом об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления за ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также в течение одного года им совершено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указывалось выше, ФИО1, отбывший ДД.ММ.ГГГГ уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

На момент совершения преступления ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ предусматривала, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно срок погашения судимости по приговору <адрес> районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ начинает течь ДД.ММ.ГГГГ и истекает в ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит административное ограничение в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вышеуказанных административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики с периодичностью явки 2 раза в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах) в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым заявление в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения удовлетворить, установив ему административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

При установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, суд руководствуется тем, что ФИО1 были совершены административные правонарушения в виде появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору <адрес> районного суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Начало срока отбывания административного надзора, исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.