Решение № 2-1186/2025 2-1186/2025~М-375/2025 М-375/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1186/2025

Дело № 2-1186/2025 11 июня 2025 года

78RS0018-01-2025-000771-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на ежемесячную денежную выплату как молодому специалисту,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и просит признать за истцом статус молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ; право в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.

В обоснование заявленного требования указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ окончила ГБПОУ Педагогический колледж <данные изъяты> с квалификацией «Учитель начальных классов» по специальности № Преподавание в начальных классах. ДД.ММ.ГГГГ была принята впервые на работу на должность воспитателя группы продленного дня в ГБОУ средняя школа <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан письменный отказ за №. Основание для отказа явилось то, что ФИО2 работает в должности не соответствующей специальности, указанной в дипломе. В отказе не приводится правовых оснований для установления тождества между должностью и специальностью, что в принципе и невозможно сделать, поскольку трудовое законодательство не содержит определения, что такое специальность. Истец приступила к работе в соответствии с профстандартом учителя-воспитателя в соответствии с полученным образованием. Считает отказ в предоставлении названной выплаты дискриминацией трудовых прав.

Истец ФИО2 в суд не явилась, ее представители по доверенности ФИО3, ФИО4 в суд явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО5, в суд явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что истец не подпадает под описание молодого специалиста, установленное главой 9 Социального кодекса, она не получала диплом по специальности, по которой работает в настоящее время.

Третье лицо представитель Комитета по социальной политике СПб в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв на иск (л.д.59,60), в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

С целью реализации прав граждан по обеспечению мер социальной поддержки, на территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В силу положений Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» молодым специалистом является гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

В соответствии с главой 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений социального обслуживания населения и медицинскими работниками, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения (ст. 44 названного Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 по окончанию ГБПОУ Педагогический колледж <данные изъяты> получила диплом об образовании и квалификации. Ей присвоена квалификация учитель начальных классов по специальности № преподавание в начальных классах (л.д.13-17)

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу в Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № «Гармония» Петродворцового района Санкт-Петербурга в должности воспитатель группы продленного дня, заключив Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21,23-29).

Из должностной инструкцией воспитателя группы продленного дня следует, что основным видом профессиональной деятельности воспитателя группы продленного дня является начальное общее образование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета (л.д.11,12).

Уведомлением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении ей дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета отказано, со ссылкой на то, что заявитель работает в должности, не соответствующей специальности, указанной в дипломе о профессиональном образовании, поэтому не может считаться молодым специалистом (л.д.46,47).

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга работникам государственных учреждений установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.

Согласно главы 9 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальной кодекс Санкт-Петербурга» молодой специалист - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

Как следует из п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действие федеральный государственный стандарт среднего профессионального образования по специальности № «Преподавание в начальных классах».

В соответствии с названным государственным стандартом в область профессиональной деятельности выпускников входит обучение и воспитание детей в процессе реализации образовательных программ начального общего образования.

Объектами профессиональной деятельности выпускников по названному государственному стандарту являются: задачи, содержание, методы, средства, формы и процесс организации урочной и внеурочной деятельности обучающихся в начальных классах; задачи, содержание, методы, формы организации и процесс взаимодействия с коллегами и социальными партнерами (организациями образования, культуры, родителями, лицами, их заменяющими) по вопросам обучения и воспитания учащихся; документационное обеспечение образовательного процесса.

Учитель начальных классов готовится к следующим видам деятельности: преподавание по образовательным программам начального общего образования; организация внеурочной деятельности и общения младших школьников; классное руководство; методическое обеспечение образовательного процесса.

Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н утвержден Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», согласно которому к воспитателю предъявляются квалификационные требования в части наличия определенного образования без предъявления требований к опыту работы, а именно: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Согласно Классификатору специальностей по образованию ОК 009-2016, принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, под профессией, специальностью, направлением подготовки понимается совокупность компетенций, приобретенных в результате получения среднего профессионального или высшего образования и обеспечивающих постановку и решение определенных профессиональных задач. Профессии, специальности и направления подготовки объединяются в укрупненные группы. Под укрупненной группой понимается совокупность родственных профессий, специальностей и направлений подготовки. Для обобщенной характеристики профессий, специальностей и направлений подготовки укрупненные группы объединяются в области образования. Под областью образования понимается совокупность укрупненных групп, относящихся к определенной сфере деятельности. ОКСО содержит коды областей образования, укрупненных групп, профессий, специальностей и направлений подготовки, а также их наименования.

Среднее профессиональное образование по специальности «Преподавание в начальных классах» имеет код по ОКСО № и относится к группе «Образование и педагогические науки».

Из должностной инструкции воспитателя группы продленного дня следует, что к работе в должности воспитателя допускаются лица, имеющие высшее образование уровня бакалавриата или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки «Образование и педагогические науки».

Имеющееся у ФИО2 среднее профессиональное образование по специальности «Преподавание в начальных классах» относится к группе «Образование и педагогические науки», имеющей код 44.00.00.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец трудоустроена на работу по специальности. Трудоустройство соответствует как уровню образования, так и квалификации по диплому.

Как следует из п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ФИО2 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистом со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.

Согласно абз.2 п.3.2 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений, утв. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации главы 9 «Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки, указанные в пунктах 2.1.2 и 2.1.5 настоящего Порядка, предоставляются с 1 числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами.

С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на ежемесячную денежную выплату как молодому специалисту - удовлетворить.

Признать за ФИО2 статус молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено и подписано 23.06.2025 года.