Решение № 2А-171/2025 2А-171/2025~М-154/2025 М-154/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-171/2025

Дело № 2а-171/2025

УИД - 22RS0039-01-2025-000264-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 26 ноября 2025 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Петропавловского района Алтайского края Тройнина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петропавловского района Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию Камышенский сельсовет в лице Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Муниципальному образованию Камышенский сельсовет в лице Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края:

-о признании незаконным бездействия Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;

-о возложении обязанности на Администрацию Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края в срок до 01.11.2026 обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования пандусом для инвалидов в соответствии с требованиями п.5.1.14 СП 59.13330.2020 «Свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жильно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр., который в свою очередь оборудовать ограждением с поручнями в соответствии с требованиями п.6.2.11 СП 59.13330.2020 «Свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жильно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №904/пр.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Петропавловского района Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов на объектах культуры Петропавловского района Алтайского края, в результате которой в деятельности Камышенского Дома культуры, являющегося филиалом муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр», выявлены нарушения действующего законодательства. Так, вход в здание Камышенского Дома культуры, расположенного по <адрес>, не оборудован пандусом, ограждением и поручнями в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в данное здание. В целях устранения нарушений, прокуратурой района 17.10.2025 внесено соответствующее представление. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района административным ответчиком меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения до настоящего времени не приняты. При этом, согласно выписке из ЕГРН, правообладателем здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором размещен Камышенский Дом культуры, является муниципальное образование Камышенский сельсовет Петропавловского района Алтайского края, которое несет бремя содержания данного имущества. Выявленное несоблюдение федерального законодательства нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. Таким образом, изложенные в представлении прокурора нарушения закона не устранены, что свидетельствуют о невыполнении административным ответчиком требований законодательства и нарушает права неопределённого круга лиц, в том числе инвалидов.

В судебном заседании процессуальный истец-помощник прокурора Петропавловского района Алтайского края Тройнин В.И. требования административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, заблаговременно. До судебного заседания от главы Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края ФИО1 поступило письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, из содержания которого усматривается, что последствия признания административных требований ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

В силу положений ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц: Муниципального образования Петропавловский район Алтайского края в лице Администрации Петропавловского района Алтайского края, МБУК «Многофункциональный культурный центр», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, заблаговременно.

До судебного заседания от представителя Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО2, действующей на основании соответствующей доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, согласно которому просила принять решение на усмотрение суда.

До судебного заседания от директора МБУК «Многофункциональный культурный центр» ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Учреждения.

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав помощника прокурора района, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациив случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федеральному закону от 24.1995 №81-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон от 24.11.1995 №81-ФЗ), целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №81-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №81-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Как следует из ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №81-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №81-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом, исполнение установленной в Федеральном законе от 24.11.1995 №81-ФЗ обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции конкретного объекта.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ), жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Как следует из п. 4 приказа Минздрава России от 12.11.2015 № 802н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи", органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Как следует из п. 6.1.2 СП 59.13330.2020, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать раздельные двусторонние поручни.

Параметры наружной лестницы следует принимать по п. 5.1.12 и 5.1.13 СП 59.13330.2020.

Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по п. 5.1.14-5.1.16 СП 59.13330.2020.

На основании п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высоты от 0,014 м до 6,0 м. Длина одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимается по таблице 5.1 СП 59.13330.2020.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара на более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 %.

Пунктом 6.2.11 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м у пандусов - дополнительно на высоте 0,7м. Верхний и нижний край поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей её высоте.

Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 и иметь травмобезопасное исполнение.

Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении.

В соответствии с п. 6.2.12 СП 59.13330.2020, оптимальным вариантом для охвата рукой являются поручни округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,05 м (для детей – 0,03). Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м., стена вдоль поручня должна быть гладкой.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что они содержат императивные предписания, указание на их применение исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в ст. ст. 18, 19, 27, 45 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, является соответственно государственной и муниципальной собственностью. Данное имущество может закрепляться на праве оперативного управления за муниципальными и государственными предприятиями.

Обязанность по несению бремени содержания имущества включает обязанность по обеспечению доступности здания для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и возлагается в силу прямого указания закона именно на собственника объекта социальной инфраструктуры.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Петропавловского района Алтайского края в здании, расположенном по адресу: <адрес>, находится Камышенский Дом культуры.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем здания, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является Муниципальное образование Камышенский сельсовет Петропавловского района Алтайского края (л.д.24,25).

В соответствии с п. 1.1 договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.11.2021, Администрация Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края обязуется передать в безвозмездное временное пользование МБУК «Многофункциональный культурный центр» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Во исполнение условий договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.11.2021 МБУК «Многофункциональный культурный центр» на основании акта приема-передачи нежилого помещения передан объект недвижимости: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пунктам 1.8, 1.9 Устава МБУК «Многофункциональный культурный центр», утвержденного постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 28.12.2017 № 322 (далее – Устав), МБУК «Многофункциональный культурный центр» приобретает, осуществляет имущественные, личные неимущественные права, исполняет обязанности и отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением, так и приобретённым за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества.

Учитывая, что пунктом 1.13 Устава определено, что Камышенский Дом культуры является структурным подразделением (филиалом) МБУК «Многофункциональный культурный центр», а на основании п. 2.2 Устава предметом деятельности МБУК «Многофункциональный культурный центр» является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в сфере услуг, Камышенский Дом культуры соответственно оказывает деятельность в сфере культуры и является объектом культуры.

Прокуратурой Петропавловского района Алтайского края проведена проверка соблюдения Камышенским Домом культуры законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что в учреждении выявлено несоблюдение федерального законодательства, гарантирующего инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и создание им равных с другими гражданами возможностей в жизни, выразившееся в ограничении доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, в виду отсутствия пандуса для инвалидов, оборудованного в соответствии с требованиями законодательства, ограждения с поручнями, о чем помощником прокурора района 16.10.2025 составлен соответствующий акт проверки.

Учитывая, что выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о социальной защите прав инвалидов и маломобильных групп населения являются недопустимыми, в адрес главы Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края 19.10.2025 прокурором района вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения.

По результатам рассмотрения представления в прокуратуру района поступил ответ из Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края от 28.10.2025, в котором указано, что выявленные нарушения законодательства РФ обоснованы, однако, в настоящее время выявленные недостатки не устранены, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения, оборудование пандуса для инвалидов в здании Камышенского Дома культуры запланировано на конец 2025 - начало 2026 года (л.д.16).

Как следует из информации административного ответчика Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края от 11.11.2025, предоставленной по запросу суда, пандус для инвалидов, в здании Камышенского Дома культуры отсутствует (л.д. 28).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, мероприятия по обеспечению в установленном порядке условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования пандусом для инвалидов с ограждением с поручнями в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, до настоящего времени ответчиком не реализованы, что нарушает гарантированную государством социальную поддержку, обеспечивающую инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

На момент рассмотрения дела суду не представлены сведения о выполнении Камышенским Домом культуры требований прокуратуры района. При этом, факт отсутствия пандуса для инвалидов не опровергался административным ответчиком.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности с приведенными выше правовыми нормами, свидетельствует о том, что Администрация Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края, обязана принять необходимые меры для обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования пандусом для инвалидов с ограждением с поручнями. Однако, в нарушение требований федерального законодательства, административный ответчик до настоящего времени не оборудовал пандусом для инвалидов с ограждением с поручнями здание Камышенского Дома культуры, меры, направленные на устранение выявленных при проведении прокурорской проверки нарушений не приняты.

Обращение прокурора с настоящим административным иском преследует цель создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности, защиты прав неопределенного круга лиц, а неисполнение административным ответчиком требований закона создает угрозу нарушения конституционных прав граждан и свидетельствует о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления предоставленных полномочий.

Учитывая, что длительное время Администрацией Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края не предпринято мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, что является нарушением действующего законодательства, суд считает требования административного истца обоснованными и приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района к Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Как указано в ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, признание административного искового заявления административным ответчиком, характер разрешенных требований, установленные в судебном заседании обстоятельства, исходя из принципа исполнимости решения, учитывая, для осуществления соответствующих действий требуются существенные временные затраты, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает разумным согласиться с прокурором района и установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, указанный прокурором района в административном исковом заявлении – до 01.11.2026. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

При этом суд учитывает, что при наличии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение решение суда, административный ответчик вправе в соответствии со ст.189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратиться в суд, рассмотревший дело, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края (<данные изъяты>) по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Обязать Администрацию Камышенского сельсовета Петропавловского района Алтайского края в срок до 01 ноября 2026 года обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Камышенского Дома культуры, расположенное по адресу: <данные изъяты> путем оборудования пандусом для инвалидов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.