Решение № 2А-4/2019 2А-625/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-4/2019

Дело № 2а-4/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 26 июня 2019 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Хохловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «А, В, С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДАТА, вместе с тем с ДАТА ответчик <> Управление ответчиком автотранспортным средством создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также имущественного вреда, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Саяногорска Загвозкина А.С. в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 полагает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, заключение экспертов недопустимым доказательством.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» по доверенности ФИО3 считает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА выдано водительское удостоверение №, сроком до ДАТА.

Согласно справке <> имеет противопоказания к управлению транспортными средствами <>

По ходатайству ответчика, оспаривающего наличие у него <> противопоказаний к управлению транспортными средствам, по делу назначена дополнительная судебная <> экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДАТА Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой наркологический диспансер №» Министерства здравоохранения Российской Федерации, у ФИО1 <>

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими опыт экспертной работы, обладающими специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные судом вопросы. Доказательств заинтересованности экспертов в исходе дела суду не представлено.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Исходя из анализа совокупности представленных сторонами доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора г. Саяногорска к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор г. Саяногорска как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Саяногорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ДАТА.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДАТА, в ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску в течение одного дня после вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2019

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019