Решение № 2А-5707/2025 2А-626/2026 2А-626/2026(2А-5707/2025;)~М-5218/2025 М-5218/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-5707/2025

Дело №2а-626/2026

УИД 75RS0001-02-2025-007630-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Чуносовой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату г.Читы, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военному комиссару г.Читы ФИО2 признании решения, действий незаконными,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 23.10.2025 призывной комиссией г.Читы в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. При принятии данного решения были допущены нарушения. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он предъявил врачам-специалистам военного комиссариата жалобы на состояние здоровья. Полагает, что ему должна быть поставлена <данные изъяты> Жалобы были проигнорированы призывной комиссией, административный истец не был направлен на дополнительное обследование. Поэтому ФИО1 просил суд признать решение о призыве его на военную службу и действия по выдаче ему повестки для призыва на военную службу на 01.12.2025 незаконными.

Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 28.11.2025 применены меры предварительной защиты: до вступления по настоящему делу в законную силу решения суда приостановлено исполнение решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, приостановлено совершение действий по отправке ФИО1 в войска для прохождения службы по призыву.

Протокольным определением от 17.12.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» и военный комиссар г.Читы ФИО2

В письменных возражениях представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО3, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Другие участники по делу о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о воинской обязанности призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Статьей 26 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

Правовой статус призывных комиссий определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которым призывные комиссии наделены полномочиями по призыву граждан на военную службу, и решения призывных комиссий могут быть обжалованы в суд (ст. 26, 28, 29).

Согласно абз.4 п.1 ст.26 настоящего Федерального закона организация призыва граждан на военную службу возложена на военные комиссариаты, которые в соответствии с п.4 и 6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609, являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В соответствии с п.2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта, посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Военный комиссариат города Читы является структурным подразделением военного комиссариата Забайкальского края.

Таким образом, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты субъектов, являющиеся территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являющиеся юридическими лицами, за счет средств федерального бюджета. При этом согласно п. 20 и подп. 24 п. 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609, военный комиссариат субъекта возглавляет военный комиссар субъекта, который организует работу по судебной защите прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о призыве гражданина в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации принимается коллегиальным органом - призывной комиссией муниципального образования (в данном случае городского округа). Затем, призывной комиссией Забайкальского края решение комиссии муниципального образования утверждается (либо не утверждается). После этого уже осуществляется отправка граждан в ряды Вооруженных Сил РФ (со сборного пункта военного комиссариата Забайкальского края).

Итоговое решение о призыве оформляется протоколом заседания призывной комиссии, согласно п. 15. Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Читы.

Указом Президента РФ от 29.09.2025 N 690 постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.

При осеннем призыве 2025 г. ФИО1 проходил медицинскую комиссию.

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых определил категорию годности.

В ходе медицинской комиссии ФИО1 определена категория годности <данные изъяты>

Так, врачи <данные изъяты> определили ФИО1 категорию годности <данные изъяты>

Оснований для получения дополнительных исследований медицинские специалисты не усмотрели.

Утверждение ФИО1 о том, что у него имеется заболевание – <данные изъяты> не влечет признание оспариваемого решения и действий незаконными, так как данное заболевание согласно расписанию болезней - приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, не препятствует прохождению военной службы.

Кроме того, из материалов личного дела не следует, что ФИО1 в ходе прохождения медицинской комиссии заявлялись жалобы на состояние здоровья.

Решением призывной комиссии от 23.10.2025 ФИО1 призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылался на игнорирование врачами его жалоб на состояние здоровья.

Вместе с тем, на момент заседания призывной комиссии в личном деле призывника имелись все требуемые результаты обследований. Диагнозов, препятствующих прохождению военной службы, административному истцу не выставлялось.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии городского округа «Город Чита» и действия по вручению повестки на прохождение военной службы соответствуют закону, решение вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов.

Следует отметить, что при несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования призывник вправе пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии Забайкальского края в соответствии с п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, которая уполномочена отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе.

Данным правом ФИО1 не воспользовался.

Кроме того, при несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования ФИО1 не лишен возможности пройти независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ №574 от 28.07.2008.

С учетом изложенного, призывной комиссией городского округа «Город Чита» 23.10.2025 обоснованно принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и ему была выдана повестка для призыва на военную службу на 01.12.2025.

Соответственно не усматривается оснований для признания незаконными решения о призыве ФИО1 на военную службу и действий по выдаче ему повестки для призыва на военную службу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026