Решение № 2-1728/2018 2-1728/2018~М-1396/2018 М-1396/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1728/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела *** по иску ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО6 о взыскании задолженности по договору социального обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** по *** в сумме 28861,07 руб., расходов на оплату госпошлины в размере 1065,83 руб., в счет плат по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания 75% его среднедушевого дохода (пенсии и ЕДВ), начиная с *** и на весь период проживания ответчика в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В обосновании исковых требований указано, что *** между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания ***. В соответствии с п. 1 договора истец как исполнитель обязался предоставлять ответчику социальные услуги в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденным приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от *** ***, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а ответчик как заказчик, в свою очередь, обязался оплачивать указанные услуги. В соответствии с п. 9 договора стоимость услуг составляет 75% среднедушевого дохода ответчика. Согласно абз.«г» п. 7 договора ответчик обязан оплачивать услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором. Свои обязательства истец выполняет полностью, однако ответчик в установленном объеме не оплачивает предоставленные услуги. Ответчик оплачивает услуги в размере 75% пенсии и не вносит плату в размере 75% ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую он получает в денежном выражении, о чем свидетельствуют справки УПР РФ в Ленинском районе и г. Иркутска. Ответчику вручались письменные разъяснения об учете ЕДВ при расчете среднедушевого дохода, уведомление о необходимости направления заявления новой формы в УПФ РФ в Ленинском районе о перечислении части пенсии, ЕДВ в счет установленной платы за социальные услуги. Ответчик отказывается подать в УПФ РФ в Ленинском районе и г. Иркутска заявление о перечислении на счет истца 75% ЕДВ, о чем составлен акт от ***. Также в кассу истца 75 % ЕДВ от ответчика не поступали.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом требовании, настаивала на заявленных требованиях о взыскании в счет плат по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания 75% его среднедушевого дохода (пенсии и ЕДВ), начиная с *** и на весь период проживания ответчика в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив суду, что 75% должно взыскиваться из пенсии, ЕДВ не входит в данную сумму. Он отказался от предоставления санаторно-курортного лечения, и вместо этого получает ЕДВ. В том случае, если бы он не отказывался от санаторно-курортного лечения и не получал за нее денежную выплату, то истец не просил бы взыскать с него эти деньги. Полагает, что 75 % от ЕДВ не могут быть взысканы с него.

Представитель третьего лица УПФР в Ленинском районе г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, права и обязанности получателей социальных услуг и поставщиков социальных услуг урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

Статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст.31 настоящего Федерального закона.

В силу подп. ж п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Согласно совместному письму министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и министерства финансов Российской Федерации от 11.08.2016 № 12-3/10/В-5678 и № 12-05-06/8/47283 Правила положений об исключении каких-либо видов доходов, полученных гражданином в денежной форме, из расчёта среднедушевого дохода не содержат, поэтому в расчёт суммы среднедушевого дохода помимо пенсии, пособия, стипендии входит и ЕДВ (ежемесячная денежная выплата).

Судом установлено, что *** между ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор *** о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

По условиям данного договора, заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, а заказчик, в свою очередь, обязуется оплачивать указанные услуги (п. 1).

Стоимость услуг, согласно п. 9 договора, составляет 75% среднедушевого дохода заказчика.

Обязательства ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по указанному договору исполняются, услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг от *** (программа разработана на срок до ***), предоставляются, что подтверждается заключением о выполнении индивидуальной программы и не оспорено ответчиком.

Установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности, также ему установлена ЕДВ (единовременная денежная выплата) по категории инвалид (1 группа), что подтверждается справкой УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ***.

Следовательно, единовременная денежная выплата должна быть включена при расчете среднедушевого дохода ФИО2, что соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства.

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ***, справке ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ***, доход ответчика, включая пенсию и ЕДВ по категории инвалид (1 группа), за период с июня 2017 по апрель 2018, составил 180281,08 руб., 75% от указанной суммы – 135210,81 руб.

Оплачено ответчиком пенсии за период с июня 2017 по апрель 2018 - 106349,74 руб., включая плату, внесенную через кассу за июнь-июль 2017.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за период с июня 2017 по апрель 2018 составила 28861,07 руб. (135210,81-106349,74).

В адрес ФИО2 ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» направлялись разъяснение от ***, уведомление от *** из содержания которых следует, что ответчику необходимо подписать новое заявление в Пенсионный фонд России о перечислении пенсии, ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), ФСД (федеральной социальной доплаты) в полном объеме или в определенной части этой пенсии в счет установленной платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (75% от среднедушевого дохода).

Ответчик ФИО2 отказался от подписания данного заявления, что подтверждается актом от ***.

Доказательств оплаты задолженности или наличия задолженности в ином размере ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что при расчете среднедушевого дохода ФИО2, как получателя социальной услуги за плату, следует учитывать все его доходы, полученные в денежной форме, в том числе и ЕДВ, в период с июня 2017 по апрель 2018 удержания в размере 75% производились из пенсии без учета данной выплаты, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** по *** в размере 28861,07 руб.

Ссылка ФИО2 о невозможности включения в расчет среднедушевого дохода ЕДВ, поскольку он намерен воспользоваться правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение, вместо ЕДВ, на мнение суда не влияет.

В силу ст.ст. 6.1, 6.2 ФЗ 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включаются, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение.

В случае, если гражданин воспользовался своим правом на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", то при расчете среднедушевого дохода учитывается полученная гражданином в денежной форме сумма ежемесячной денежной выплаты, за вычетом суммы средств, направляемой на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемой в соответствии с частью 1 статьи 6.5 Закона № 178-ФЗ, удерживаемой из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такой подход в полной мере соответствует Правилам, согласно которым при расчете среднедушевого дохода учитываются виды доходов, полученные гражданином в денежной форме, так как при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены виды доходов, полученные гражданином в натуральной форме.

ФИО2, согласно пояснениям сторон, правом на получение социальных услуг, в том числе путевки на санаторно-курортное лечение, не воспользовался, выплату получает в денежном выражении, следовательно, ЕДВ подлежит учету при расчете среднедушевого дохода.

Рассматривая исковые требования о взыскании задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** и на весь период проживания ФИО2 в доме – интернате, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное гражданское право, то есть соответствующее нарушение прав должно быть уже совершено на момент вынесения судебного решения, а защита прав на будущее время не допускает.

В этой связи, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с момента вынесения решения суда и на весь период проживания ФИО2 в доме – интернате не подлежат удовлетворению, поскольку взыскание задолженности на будущее время фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет.

В данном случае истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с момента вынесения решения суда и за последующий период.

Не подлежат и удовлетворению требования о взыскании задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** и по день вынесения решения суда, в связи со следующим.

В судебном заседании представителю истца разъяснялось право уточнить заявленные требования, предъявить ко взысканию задолженность с *** по день вынесения решения суда с указанием размера задолженности, предоставив при этом соответствующие документы, подтверждающие размер такой задолженности (размер полученного ответчиком дохода, включая пенсию и ЕДВ, размер выплаченной им пенсии за период с *** по день вынесения решения суда).

Истец таким правом не воспользовался, исковые требования не уточнил, документы, подтверждающие размер задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** и по день вынесения решения суда (размер полученного ответчиком дохода, включая пенсию и ЕДВ, размер выплаченной им пенсии за период с *** по день вынесения решения суда), суду не представил.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из изложенного следует, что ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по своему усмотрению распорядилось имеющимися процессуальными правами, в данном случае правом на уточнение заявленных требований.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами стороны.

В этой связи, исковые требования о взыскании задолженности по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** и по день вынесения решения суда, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая размер удовлетворенных исковых требований, расходы истца по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 1065,83 руб.

То обстоятельство, ответчик является инвалидом 1 группы на вывод суда не влияет, поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - инвалиды первой и второй группы. Ответчика положения названной нормы закона не освобождают от возмещения расходов по оплате госпошлины, независимо от наличия у него инвалидности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО7 в пользу ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность по оплате предоставленных социальных услуг за период с *** по *** в размере 28861,07 руб.

В удовлетворении исковых требований ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО6 о взыскании в счет оплаты по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания 75% его среднедушевого дохода (пенсии и ЕДВ), начиная с *** и на весь период проживания ФИО2 в ОГБУСО «Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», требований о взыскании расходов по государственной пошлине в размере 1065,83 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья Т.Б. Хрусталева