Постановление № 5-113/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 5-113/2024

Дело №5-113/2024 УИД 64RS0019-01-2024-001086-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2024 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2024 года в 14 часов 57 минут в ходе проверки пассажиров автомобиля <данные изъяты>, на 380 км. автодороги «Сызрань-Волгоград» на территории Красноармейского района Саратовской области, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, находится на территории Российской Федерации с 13 сентября 2023 года по настоящее время, без документа, подтверждающего право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), признал в полном объеме, пояснив, что действительно не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания в связи с временным отсутствием денежных средств. В настоящее время направляется за пределы РФ. На территории РФ родственников и собственного недвижимого имущества не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1 с участием переводчика, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от 25 ноября 2024 года (л.д. 4); письменными объяснениями ФИО1 от 25 ноября 2024 года, в которых он признал факт уклонения от выезда из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств (л.д. 6); сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ 15 июня 2023 года (л.д. 17); копией миграционной карты серии №, со сроком прибытия до 13 сентября 2023 года (л.д. 9); паспортом гражданина <адрес> ФИО1 (л.д. 8).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что, исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей. Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и иные обстоятельства по делу, установленные в судебном заседании.

Оснований для того, чтобы не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, личность ФИО1, у которого отсутствуют официальные источники дохода и денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области), ИНН <***>, КПП 644201001, ОКТМО 63622000, Кор/счет 40102810845370000052, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области г.Саратов, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа - административный штраф.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: <...> а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящемуся по адресу: <...>, до исполнения постановления о его административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Судья Н.М. Королева