Постановление № 5-140/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-140/2020

Дело об адм. правонарушен. № 5-140/2020

УИД 54RS0002-01-2020-001326-64

Поступил в суд 12.05.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АА, **** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу ***, проживающего по адресу ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

**** УУП ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** мл. лейтенантом полиции ФИО1 в отношении АА составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 09.05.2020г. в 14 ч. 29 мин. выявлен АА, **** г.р., который не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: покинул место проживания ***, находился по адресу: *** магистраль *** игровом клубе «Шанс» в целях получения развлекательных услуг, чем нарушил требования постановления *** от 18.03.2020г. **-П «О введении режима повышенной готовности на территории ***» (с изменениями и дополнениями), постановлений *** от 31.03.2020г. ** «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» с внесенными изменениями и ** от 27.03.2020г. «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайных ситуаций» (с изменениями и дополнениями), установленные в соответсмтвии с указом Президента РФ от 02.04.2020г. ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд ***.

АА в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения протокола лично и путем направления телефонограммы, пояснил, что с вменяемым правонарушением согласен.

Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от **** № 68-ФЗ (в редакции от ****) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **** **.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от **** № 68-ФЗ (в редакции от ****) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой распространения в *** новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории *** от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», *** от **** N 63-ОЗ «О защите населения и территории *** от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением *** от **** **-п «О введении режима повышенной готовности на территории ***», *** ВВ **** принято постановление ** (ред. от ****, 29.04.2020г.) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

Согласно вышеуказанному постановлению в *** приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации с 20.00 часов **** до 24.00 часов 11.05.2020г., в том числе: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от **** ** «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от **** **-р, распоряжением *** от **** **-рп «О перечне непродовольственных товаров первой необходимости», постановлением *** от **** **-п «О реализации Указа Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ***, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, АА, **** года рождения, уроженец ***, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу ***, проживающего по адресу *** 09.05.2020г. в 14 ч. 29 мин. находился по личным делам по адресу *** магистраль *** помещении игрового клуба «Шанс» в целях получения развлекательных услуг, покинув место проживания.

Материалами дела в полной мере подтверждается факт совершения АА правонарушения, в том числе указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором АА указал, что согласен с вменяемым правонарушением, рапортом сотрудника полиции об обнаружении осуществляющего деятельность интернет кафе и находившегося в нем АА, объяснениями самого АА, подтвердившего факт нахождения в кафе для личных нужд без экстренной необходимости (распитие кофе с другом), объяснениями ФИО2 и НС, подтвердившей факт нахождения ФИО3 в интернет – кафе «Шанс», протоколом осмотра места правонарушения и фотоматериалом. Собранные доказательства в полной мере подтверждают, что АА в нарушение изложенных законоположений, 09.05.2020г. в 14 ч. 29 мин. покинул место проживания не с целью, указанной в качестве исключения в постановлении *** ** от 31.03.2020г., чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Доказательств невозможности соблюдения принятых правительством нормативных актов и наличия экстренной необходимости покидать место проживания не представлено.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу об отсутствии основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АА, **** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу ***, проживающего по адресу ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: ГУ МВД по ***, сокращенное наименование ОП ** «Железнодорожный» по ***), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000; УИН: 18**, наименование платежа: штраф).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.