Постановление № 5-86/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске (<...>)

12 октября 2017 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Агрофирма Боровская», юридический адрес: 641320, Курганская область, Кетовский район, село Новая Сидоровка, ОГРН <***> выдано 30.12.2002 г., ИНН <***>, место фактического осуществления деятельности: <...>,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2017 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) на основании ч.2 и абз.2 ч.3 ст.23.1, ч.1 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных направило для рассмотрения по существу и применения меры ответственности в Шадринский районный суд протокол в отношении юридического лица - ЗАО «Агрофирма Боровская».

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Агрофирма Боровская» на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "ХГТ" о проведении плановой выездной проверки от 26.07.2017г. №-р.

28.08.2017г. по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Агрофирма Боровская» установлено, что 16.08.2017 в 09 час. 00 мин. эксплуатация торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская», расположенного по адресу: <...>, осуществлялась при отсутствии туалета, павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п.3.1. 3.9 СП 2.3.6.L066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При эксплуатации торгового павильона не осуществлялась дератизация на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, проведение которой предусмотрено ежемесячно, а также по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям не представлен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ в 2017 году, что является нарушением ч.1 ст.24, п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 2.3,3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 12.2,12.3 СП 2.3.6.1066-01.

При эксплуатации павильона допускались отпуск и взвешивание сырой и готовой продукции одним продавцом с одного рабочего места, оборудованного одними весами, отпускались покупателю тушки цыплят-бройлеров и их части замороженные, субпродукты куриные, а также готовая к употреблению продукция, а именно колбасные изделия вареные, варено-копченые, что является нарушением п.8.4 СП 2.3.6.1066-01, подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов. Нарушение санитарных правил при эксплуатации магазина свидетельствует о нарушении ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, Закрытое акционерное общество «Агрофирма Боровская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель юридического лица - ЗАО «Агрофирма Боровская» ФИО1 вину юридического лица признал, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности, так как нарушения серьезные, просил приостановить деятельность данного торгового павильона, срок оставлял на усмотрение суда.

Вина ЗАО «Агрофирма Боровская» полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно:

Актом проверки № от 28.08.2017г. юридического лица ЗАО «Агрофирма Боровская» торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская» по адресу: <...>, в присутствии продавца торгового павильона "ВЕЮ" установлено, что в ходе проверки 16.08.2017г. в 09 час. 00 мин. эксплуатация торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская», расположенного по адресу: <...>, осуществляется при отсутствии туалета, павильон не обеспечен, водоснабжением, канализацией, что является нарушением п.3.1, 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При эксплуатации торгового павильона не осуществлялась дератизация на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, проведение которой предусмотрено ежемесячно, а также по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям не представлен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ в 2017 году, что является нарушением ч.1 ст.24, п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, 2.3,3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01.

При эксплуатации павильона допускались отпуск и взвешивание сырой и готовой продукции одним продавцом с одного рабочего места, оборудованного одними весами, -отпускались покупателю тушки цыплят-бройлеров и их части замороженные, субпродукты куриные, а также готовая к употреблению продукция, а именно колбасные изделия вареные, варено-копченые, что является нарушением п.8.4 СП 2.3.6.1066-01, подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов. Нарушение санитарных правил при эксплуатации магазина свидетельствует о нарушении ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из заключения специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области "ЗМА" следует, эксплуатация торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская» расположенного по адресу: <...>, осуществляется при отсутствии туалета, павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, не осуществляется дератизация на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, проведение которой предусмотрено ежемесячно, а также по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям. Также при эксплуатации торгового павильона допускались отпуск и взвешивание сырой и готовой продукции одним продавцом с одного рабочего места, оборудованного одними весами.

Совершенное административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан, приобретающих пищевые продукты через торговую сеть ЗАО «Агрофирма Боровская», так как может повлечь распространение массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений) вследствие нарушения условий проведения профилактических, дезинфекционных мероприятий. Продолжительность деятельности оптового склада, где хранятся и реализуются пищевые продукты, в таких условиях, которые обнаружены при проведении проверки, считает недопустимыми и наказуемыми.

В соответствии с протоколом №г от 11.09.2017 года об административном правонарушении, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области "ЧНВ", поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Агрофирма Боровская» на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "ХГТ" о проведении плановой выездной проверки от 26.07.2017г. №р.

16.08.2017г. в 09 час. 00 мин. эксплуатация торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская», расположенного по адресу: <...>, осуществляется при отсутствии туалета, павильон не обеспечен, водоснабжением, канализацией.

При эксплуатации торгового павильона не осуществлялась дератизация на объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, проведение которой предусмотрено ежемесячно, а также по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям не представлен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных работ в 2017 году.

При эксплуатации павильона допускались отпуск и взвешивание сырой и готовой продукции одним продавцом с одного рабочего места, оборудованного одними весами, отпускались покупателю тушки цыплят-бройлеров и их части замороженные, субпродукты куриные, а также готовая к употреблению продукция, а именно колбасные изделия вареные, варено-копченые.

Протокол составлен в присутствии представителя по доверенности ЗАО «Агрофирма Боровская» ФИО3, который никаких объяснений не дал (л.д....).

Выявленные нарушения, также подтверждаются фотоматериалам (л.д....).

Из объяснений продавца "ВЕЮ" данных ею 16.08.2017 года следует, что в павильоне нет туалет, пользуется одними весами для сырой и готовой продукции, так как не месте для установки вторых весов (л.д....).

ЗАО «Агрофирма Боровская» осуществляет свою деятельность на основании Устава. (л.д....).

Согласно договора аренды помещения заключенного в г.Кургане 31.01.2012 года между арендатором ЗАО «Агрофирма Боровская» и арендодателем Ц"МЕВ" арендатору в пользование предоставлено нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 32 кв.м. (л.д....).

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает установленным, что в действиях юридического лица ЗАО «Агрофирма Боровская» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, так как данный факт подтвержден исследованными в суде доказательствами.

Нарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Суд не усматривает наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совершение административного правонарушения влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан, приобретающих пищевые продукты через торговую сеть ЗАО «Агрофирма Боровская», так как может повлечь распространение массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений) вследствие нарушения условий проведения профилактических, дезинфекционных мероприятий.

На основании п.1 ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении Закрытому акционерному обществу «Агрофирма Боровская», наказания в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская», расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное обществе «Агрофирма Боровская», юридический адрес: 641320, Курганская область, Кетовский район, село Новая Сидоровка, ОГРН <***> выдано 30.12.2002 г., ИНН <***>, место фактического осуществления деятельности: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ЗАО «Агрофирма Боровская», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья: И.С. Воронцов