Постановление № 5-551/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-551/2019

Дело № 5-551/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2019 в 14 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни (238450, <...>) на автомобиле марки «Ауди», государственный регистрационный знак <***>, следуя из Польской Республики в Российскую Федерацию в качестве водителя прибыл гражданин <данные изъяты> Гамбург М. В..

При прохождении таможенного контроля гражданин <данные изъяты> Гамбург М.В. о наличии у него товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, таможенному органу не сообщил, пассажирскую таможенную Декларацию не заполнял.

С применением систем управления рисками (профиль риска N«13/10000/30082018/93136) назначен и проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого внутри 12 полиэтиленовых упаковок, находящихся в багажном отделении и на заднем сидении салона транспортного средства, был обнаружен незадекларированный товар - продукция животного происхождения, грудинка свиная обваленная безкостная со шкурой (с маркировкой PL 10093802 WE), общий вес брутто -278,65 кг (Акт таможенного досмотра № 10012120/260219/Ф000062).

Данный товар гражданин <данные изъяты> Гамбург М.В. перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза и не задекларировал ю установленной форме.

Исходя из характера и количества ввозимого на таможенную территорию таможенного союза Гамбургом М.В. товара - продукции животного происхождения, общим весом брутто 278,65 кг не относится к товарам для личного пользования. 26.02.2019 главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни было составлено уведомление об отнесении перемещаемых Гамбургом М.В. товара к товарам не для личного пользования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожен по акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № 10012120/270219/У0007 от 27.02.2019.

Усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 26.02.2019 должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-515/2019 и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 02 апреля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Гамбург М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через ^ таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п.п. 7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу t Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; количественных характеристик критериев и дополнительных критериев отнесения товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС и ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон №311-Ф3), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, электронной форме или в письменной форме с использованием таможенной декларации в случае декларирования товаров для личного пользования.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень, Приложение №1), утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе

Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Товар - продукция животного происхождения, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1.4 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения, в том числе гражданами.

Согласно п.6.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при ^ наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Разрешение и ветеринарный сертификат на ввозимые товары у гражданина ФИО2 отсутствует.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП России.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП России - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения Гамбургом М.В. административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об АП № 10012000-515/2019; АТД № 10012120/260219/Ф000062; копией акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №10012120/270219/У0007 от 27.02.2019; уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 26.02.2019; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, который вину в совершении правонарушения признал, и пояснил, что вся продукция животного происхождения общим весом брутто 278,65 кг принадлежит ему, купил он ее в г. Эльблонге в Польше на частном складе, весь товар польского происхождения. Документов (чеков), подтверждающих покупку и стоимость товара, он не имеет, ввозил весь товар для личного пользования. Документы, разрешающие ввоз, не имел. Правила ввоза продукции животного происхождения не знал, поэтому и не декларировал перемещаемый товар.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала г. Калининград № 12401001/0008124 от 18.03.2019, по состоянию на 26.02.2019 рыночная стоимость незадекларированного гражданином <данные изъяты> Гамбургом М. В. товара составила 57 123,25 (пятьдесят семь тысяч сто двадцать три) рубля 25 копеек.

Учитывая характеристику товара, его количество и назначение, суд приходит к выводу о том, что перемещаемый Гамбургом М.В. товар нельзя отнести к товару для личного пользования.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, сведения о личности ФИО1, который в настоящее время не трудоустроен и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая стоимость товара, а также и то, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, уничтожен, суд полагает возможным назначить Гамбургу М.В. менее суровую меру наказания и ограничиться штрафом с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющих назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, что составит 14 280,81 рублей (1/4).

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 14 280 (четырнадцать тысяч двести восемьдесят) рублей 81 коп.

Штраф подлежит внесению или перечислению расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) № 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни 10012000 в Операционный департамент Банка России, <...>, УИН 15310100120000515195 (штраф по делу об АП №10012000-515/2019 для Калининградской областной таможни)».

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко