Решение № 2А-257/2017 2А-257/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-257/2017

Дело № 2а-257/2017


Решение

именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-257/2017
30 октября 2017 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего – Петюркина А.Ю.,

при секретаре – Черновой Е.А.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев административное дело, возбужденное по административному иску ФИО4 об оспаривании решений ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № в части размера предоставленной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

ФИО4 оспорил в суде решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № в части размера предоставленной ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) и в части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением ему этой субсидии.

В своем административном иске он указал, что 7 декабря 2006 года ему по договору социального найма на состав семьи три человека, в т.ч. жену ФИО1 и дочь ФИО2, было предоставлено жилое помещение - <данные изъяты>. Решением мирового судьи от 1 августа 2008 года брак между ним и ФИО1 был расторгнут. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 7 ноября 2008 года в иске о разделе указанной выше квартиры ему было отказано. Эта квартира 29 декабря 2009 года была приватизирована ФИО2 в единоличную собственность. Решением Командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа 29 июля 2009 года он был повторно включен в очередь на получение жилого помещения, в которой находился до принятия административным ответчиком оспариваемого решения. 5 марта 2009 года у него родился сын. Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от 23 июня 2017 года ему предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, при расчете которой, по его мнению, административным ответчиком неправомерно исключено 15,8 кв.м. из расчета жилой площади, положенной ему с сыном согласно установленному Постановлением Правительства РФ № 76 нормативу в 42 кв.м. Уменьшение размера предоставленной субсидии, а также снятие его административным ответчиком с учета нуждающихся в жилых помещениях после получения субсидии повлекло нарушение его жилищных прав, предусмотренных ст.ст. 3, 15 и 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании административный истец требования поддержал. В дополнение к изложенным в административном иске доводам он пояснил, что предоставлением жилищной субсидии на него и сына административный ответчик подтвердил отсутствие у него жилья для постоянного проживания. При этом он полагает, что при расторжении брака он предпринял все необходимые меры по разделу ранее полученной квартиры. С момента состоявшихся судебных решений о расторжении брака и отказа в разделе квартиры прошло более 8 лет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал и пояснил, что административный истец ранее обеспечивался жилым помещением по договору социального найма, которое при расторжении брака разделено не было и было оставлено прежней семье. Расчет субсидии был произведен верно.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из послужного списка, ФИО4 на военной службе с августа 1992 года, проходит ее непрерывно по настоящее время по контракту, последняя занимаемая воинская должность <данные изъяты>.

Из письменной докладной временно исполняющего обязанности начальника отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что ФИО4 в период прохождения военной службы в войсковой части № с июля 2002 года по февраль 2010 года был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>.

Как следует из справки временно исполняющего обязанности командира войсковой части № от 14 марта 2017 года №, в личном деле административного истца указано, что он разведен, имеет дочь ФИО2, и сына ФИО3.

Как видно из копии решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 7 ноября 2008 года, в иске ФИО4 к бывшей жене ФИО1 о разделе <данные изъяты> квартиры <адрес>, полученной ими ранее по договору социального найма, отказано в связи с тем, что нормы ЖК РФ не предусматривают изменение договора социального найма путем выделения одной или нескольких комнат в пользование по отдельному договору.

Согласно свидетельству серии <данные изъяты> №, за ФИО2 29 декабря 2009 года зарегистрировано право собственности в отношении объекта - квартиры, общей площадью 47,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как усматривается из сообщения начальника ПУрКЭУ от 27 июля 2009 года, командующий войсками Приволжско-Уральского военного округа разрешил включить ФИО4 в списки нуждающихся в жилых помещениях по месту военной службы в войсковой части №.

В соответствии с оспариваемым решением ФГКУ «Центррегионжилье» от 23 июня 2017 года №, ФИО4 с сыном ФИО3, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в сумме 2607722 рубля 68 копеек. При расчете размера субсидии принята во внимание общая продолжительность военной службы ФИО4 более 24 лет, исходя из которой установлено коэффициент 2,675, а также учтено 15,8 кв.м. общей площади жилого помещения, на которое он реализовал право в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с чем норматив общей площади жилого помещения определен 26,2 кв.м.

В своем заявлении в ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО4 просил перечислить ему субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), представив реквизиты банковского счета, одновременно был уведомлен о том, что перечисление денежных средств субсидии на указанный им банковский счет является выполнением государства перед ним обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем и является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно оспариваемому решению ФГКУ «Центррегионжилье» от 29 июня 2017 года № ФИО4 в связи с предоставлением ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Таким образом, приведенными выше доказательствами и пояснениями ФИО4 в судебном заседании установлено, что административному истцу, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и членам его семьи жене ФИО1 и дочери ФИО2 в период прохождения им военной службы по контракту в войсковой части № по месту военной службы было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, после чего в 2008 году он расторг брак и снялся с регистрационного учета, оставив <адрес> бывшим членам семьи. В 2009 году он в установленном порядке обратился для принятия его на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, был принят на этот учет, а после рождения у него сына получил от Министерства обороны РФ субсидию для приобретения (строительства) жилья, размер которой был определен исходя из общей площади, положенной на семью из двух человек, за вычетом площади жилого помещения, на которое он реализовал право в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», равной 1/3 доли в ранее полученной им от государства квартиры.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 75-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления.

При этом в силу п. 14 ст. 15 названного Федерального закона в случае обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями по избранному месту жительства они обязаны представить документы о сдаче жилых помещений федеральному органу власти, в котором предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Из изложенного следует, что реализация права на жилище указанных военнослужащих осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная службы, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя военнослужащему определенной в указанных нормах категории гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время прохождения службы. Исключений из данного правила закон не предусматривает. В случае невозможности сдачи жилого помещения, полученного в порядке реализации статуса военнослужащего, повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением осуществляется по общим правилам ЖК РФ с учетом площади ранее полученного жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что уменьшение норматива жилой площади при расчете административному истцу размера субсидии для приобретения (строительства) жилья на 1/3 общей площади жилого помещения, полученного им ранее в период прохождения военной службы, т.е. на 15,8 кв.м. основано на законе, а поэтому его прав не нарушает.

Следовательно, учитывая, что расчет предоставленной ФИО4 субсидии был произведен по Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76, исходя из состава его семьи два человека и его выслуги лет на военной службе более 24, а также требования приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 о снятии военнослужащего с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ являются законными и обоснованными, в связи с чем в административном иске надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд –

решил:

в административном иске ФИО4 об оспаривании решений ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 23 июня 2017 года № в части размера предоставленной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Петюркин